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台中市議會21日總質詢，針對海線大安區的發展，市議員施志昌指出，大安人口已跌破一萬八千人，市府於國土計畫中，將大安區大量劃設為「第一類農業發展」比例高達28%為全台中市最高，其實風頭水尾，連二期稻作種植都有困難。他呼籲市府應平等對待大安區的未來發展，建議配合鄰近風力發電機產業設工業區，為當地創造新的機會，讓年輕人願意留下來。
針對民政局長吳世瑋回應，「大安人口減少是因磁吸效應，如果要改變，還必需從國土計畫等方式著手」，施志昌指出，大安的困境在於大量被劃為農業區，第一類農業發展區的比例也是台中最高，達28%。大安要發展必須發展工業區。
經發局長張峯源答詢表示，因為農地有總量管制，而國土計畫也將大安化為農業發展區。對此，施志昌質疑，市府提出的清泉岡機場門戶計畫，其中要變更的產業園區中也有大量的農地，為何就可以變更?
張峯源說明，因為大安是「特定農業區」，而清泉岡周邊是一般農牧用地。施志昌則建議，現在國土計畫剛好可以改變，就看市府願不願意給大安一個機會。
農業局長張敬昌說明，在國土計畫中，地方政府的主導性沒這麼高，例如農一的劃定是25公頃以上，有80％在農作，這是中央訂的劃設原則。施志昌則批說，所以農業局是要大安的農民都棄耕，才有機會不被劃為農一？
施志昌指出，大安的農耕條件差，風頭水尾，連二期稻作種植都有困難，農業局根本不在乎當地的農業發展，只放任他被劃設為農一。他強調，地政局的專家委員也要求農業局，應再次審議除了25公頃80％的條件外，當地是否適合耕作?是否是良田?都要再作檢討。
施志昌要求，塭寮溪以南、西濱以西，包括南庄、南埔、下龜殼、塭寮、海尾等都應該被劃設為農二，未來才有機會做其他的發展。而近年來一直在發展離岸風電，如果大安只是單純做工業區可能會有一些阻礙，所以必須跟風機的產業結合，在大安開闢工業區，如此開闢的阻力才會比較少。
