新任環境部長彭啟明21日在「環境部業務展望」記者會提出上任三大重點政策,包含加速碳費法制作業,要讓棍子、蘿蔔一起發揮作用;務實改善空氣品質,朝世界衛生組織(WHO)目標邁進;以及持續精進環評審查措施。
針對碳費的部分,彭啟明表示,台灣推動減碳是用碳費當棍子,但沒有紅蘿蔔,因此要找出適用於台灣的蘿蔔政策;像是美國的租稅抵減、日本發行氣候債券都是很值得參考的例子。
彭啟明說,從國際碳定價現況來看,全球74個國家或地區實施碳定價、碳稅費或總量管制排放交易。配合國家減碳目標,台灣採取碳費先行,以加大、加速碳排減量,同時參照國際碳定價的作法,協助產業過渡轉型。此外,「碳費收費辦法」等三項碳費相關的子法草案已於4月29日預告,預計最快8月底完成子法發布作業。
在務實改善空氣品質部分,彭啟明表示,精進空氣品質並保障民眾健康是環境部重要的核心價值,將搭配第二期空氣汙染防制八面向、37項減量策略,逐步改善空氣品質,朝WHO目標邁進。
環境部4月29日預告修訂加嚴空氣品質標準,陸續也收到各界要求空氣品質標準再加嚴的意見。彭啟明坦言,目前要精進加嚴空品標準確實有難度,減空汙目前就像擰毛巾一樣,需要找更多方法榨乾水分。
在環評審查部分,他指出,精進措施包含將建構明確、高效率的環評制度,並釐清目的事業主管機關權責,初審會議以不超過3次為原則,環評審查落實聚焦環境議題與公民參與,並建立旁聽要點,將以6個月至1年內完成環評審查作為具體目標。
太陽光電環評擬擴增敏感區位
此外,離岸風電部分,他提到,環境部在今年初與經濟部溝通,提出兩階段初審新措施,並納入對環境保護及監測更高標準檢核表;第一階段初審由環境部依檢核表進行檢核,符合規定者可取得環境部初審建議通過函,開發單位即可參與經濟部遴選,取得核配容量後再辦理第二階段實質審查。因此一個風場只會有一家開發單位需進行實質審查,避免風場重疊問題。
至於協和電廠四接環評,彭啟明說,目前台電申請展延至7月31日,也就是7月底前需遞交環評資料至環境部審查,各界關注包含「海洋生態、操船安全、港埠營運」等議題,將研議邀請經濟部或開發單位、公民團體各推薦專家學者各1人,共6人擔任專案小組初審專家學者,參與審查。
再生能源部分,彭啟明則說,預定6月預告太陽光電環評標準,針對環境敏感區位及設置規模進行檢討修正,並研議增加位於國家公園、野生動物保護區等敏感區位,以及在山坡地設置一定規模以上(面積、裝置容量)應實施環評規定;預計今年12月底前發布。
此外,彭啟明也談到,會落實開放政府,未來環境首長行程都會在官網上公開。◇