中央銀行已規劃CBDC(數位新臺幣)初步架構與設計,並在4月順利完成委外問卷調查。央行透露,目前規劃的CBDC 相關設計,將包括「初期不付息,但保留附息功能」、「用手機號碼開立不記名錢包」、「錢包分級」等功能。
央行說,將採雙層式架構發行,這是為維持傳統貨幣體系雙層式架構之運作模式,避免金融去中介化(disintermediation,資金供應繞過商業銀行這個媒介體系,直接提供予需要資金一方)。
他們說,未來如決定發行CBDC,也將採雙層式架構,即由本行提供CBDC平台,於平台上發行並分配CBDC至中介機構,再由中介機構提供用戶CBDC。
另外,發行初期不計息,但保留附息功能,央行說,這麼做是由於銀行等中介機構吸收的存款是信用創造來源,若CBDC大量替代銀行存款,可能影響金融穩定,進而影響貨幣政策傳遞效果。
他們說,為避免民眾將存款大量轉換為 CBDC,未來如決定要發行,初期將以無息方式發行,以維持現行貨幣政策的傳遞機制,但會保留附息功能,以保持未來政策彈性。
其他重要設計與功能,還包括:錢包分級、隱私與個人資料保護、平台功能、資訊安全管理等功能。
央行說,錢包分級指的是,CBDC錢包將依對象、開立方式及身分驗證程度,分為不記名與記名錢包,依據風險等級,CBDC平台設有錢包儲值金額及交易金額上限;中介機構也可根據自身風險考量自訂限額,但不得高於平台所設的限額。
央行說,在確保隱私上,用戶開立不記名錢包,只需提供手機號碼,無需提供其他個人資料,可兼顧民眾隱私需求。用戶開立記名錢包時,由中介機構執行認識客戶(KYC)程序,且須妥善保管與管理用戶個人資料,中介機構僅能查閱自己及所屬用戶之相關資料。
另外,央行強調,他們僅能查閱經去識別化技術處理之用戶交易資料。
平台功能部分,央行說,除可支援基本功能如錢包間轉帳、消費購物、兌換(指現金、銀行存款與CBDC 間之相互兌換)及自動 轉換/儲值外,還可支援數位券及授權扣款等加值功能。
後續進度部分,央行說,第一期程(自2023年4月起2024年4月)委外問卷調查,廣徵意見,探討包括:認知度、需求、設計及隱私等議題;第二期程(預計自 2025 年1月起),將具體且深入溝通,檢討修正 CBDC 初步架構與設計,舉辦數場公聽會、說明會或論壇。還會精進平台設計,與同步研議我國法律架構。