為遏止詐騙,立法院會12日三讀通過俗稱打詐專法的《詐欺犯罪危害防制條例》,明定因詐欺獲益達新台幣500萬元者,最重可處10年有期徒刑,得併科3千萬元以下罰金;若獲益達1億元,最重可處12年有期徒刑,併科3億元罰金。
近年詐騙案猖獗,行政院會5月9日通過「打詐新四法」,包括詐欺犯罪危害防制條例草案、科技偵查及保障法草案、通訊保障及監察法部分條文修正草案,以及洗錢防制法修正草案。
為強化防詐作為、打擊詐欺集團及保護被害人,三讀條文明訂,詐欺犯罪危害防制條例,內容主要區分為就源防詐機制、溯源打詐執法等「雙源齊清」的面向,其中就源防詐機制又細分為金融防詐措施、電信防詐措施、數位經濟防詐措施。
在金融防詐措施部分,三讀條文明定,金融機構對疑似涉及詐欺犯罪的異常存款帳戶、電子支付帳戶、信用卡或虛擬資產帳號,得採取相關控管措施並通報司法警察機關;建立照會同業機制,當檢測異常交易時,可照會同業查證確認相關資訊,提早攔阻不法金流。
三讀條文還明定,金融機構得依司法警察機關的通知,儘速發還暫停交易功能的帳戶或帳號內剩餘款項或虛擬資產,以保護被害人權益。為鼓勵業者全力阻詐,明定業者執行專法所定的防詐措施,免除其保密義務及因此造成客戶或第三人損害的賠償責任。
至電信防詐措施方面,為避免黑莓卡及非本國籍人士預付卡淪為詐欺工具,三讀條文明定,電信事業提供境外高風險電信事業提供的國際漫遊服務前,經查證使用電信人無入境資料,將不得提供國際漫遊服務;提供服務後,應定期查詢使用電信人是否出境,如果發現有資料不實、異常使用行為,應限制或停止提供電信服務。
三讀條文也明定,電信事業如果未依規定查證使用電信人有無入境資料,可處20萬元以上500萬元以下罰緩;情節重大者,可處100萬元以上2000萬元以下罰緩,必要時並得限制其在一定期間內用戶號碼數量的核配。
此次修法還通過「數位經濟防詐措施」,要求具一定規模的網路廣告平台業者必須類落地,配合台灣防詐,網路廣告平台刊登或推播的廣告,不得含有涉及詐欺的內容。外界評估TikTok(抖音國際版)、臉書、Google可能都在標準範圍,違反情節嚴重者可降低流量,甚至封網。
條例也賦予金融機構、電子支付、虛擬資產服務事業或人員防詐義務,對疑似從事詐欺犯罪異常帳戶進行各項控管措施、保存資料即通報司法警察機關,並簡化警示帳戶內被害人款項返還程序。
三讀條文明定,業者在知悉刊登或推播的廣告為詐欺廣告或明顯涉及詐欺時,應主動或依司法警察機關及相關主管機關的通知期限內,移除、限制瀏覽、停止播送該廣告,或採取其他必要處置,並將廣告託播者、出資者等相關資訊提供司法警察機關。若違反規定,情節重大者,可處250萬元以上1億元以下罰鍰。
針對溯源打詐執法部分,為遏制詐欺犯罪,三讀條文也加重刑度,明定只要詐欺獲取財物或財產上利益達500萬元者,就可處3年以上10年以下有期徒刑,得併科3千萬元以下罰金。而因犯罪獲取的財物或財產上利益達1億元者,處5年以上12年以下有期徒刑,得併科3億元以下罰金。
此次修法新增「窩裡反條款」,未來犯罪者自首後,如果自動繳交所有犯罪數額,可減輕或免除其刑,若使警察得以扣押全部犯罪所得,查獲主持操縱者,可免除其刑。
另外,立法院會也通過附帶決議,行政院應設「中央詐欺詐騙犯罪防制會報」,置召集人1人,由行政院長或副院長兼任;委員若干人,由行政院長就政務委員、有關機關首長及具有詐欺詐騙防制經驗的專家學者派兼或聘兼之。至少每4個月開會一次,必要時可併入治安會報辦理。