「延伸威懾」指的是美國在盟國遭到核武威脅或攻擊時,提供「核保護傘」,動用常規武器和飛彈防禦系統,像保衛本土一樣保衛盟國。
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、國防部長奧斯汀和日本外務大臣上川陽子(Yoko Kamikawa)、防衛大臣木原稔(Minoru Kihara)週日在東京會晤,四人在會上討論了加強「延伸威懾」,以促進地區穩定和阻止衝突爆發的問題。
上川陽子在會談開始前對媒體說,「在日本周邊核武威脅日益嚴重的情況下,必須進一步加強『延伸威懾』。我歡迎就這個問題不斷深化討論。」
根據美國國防部發布的聲明,兩國外長和防長在會議上共同評估了「日益惡化的區域安全環境」,包括中共加速且不透明的擴大其核武庫;北韓破壞穩定的行為,並繼續非法發展核武和彈道飛彈計畫;俄羅斯破壞軍備控制等。
美國國防部的聲明說,「在這種情況下,美日重申有必要加強該聯盟的威懾態勢,並透過威懾、軍備控制、降低風險和防擴散,來管理現有的和新出現的戰略威脅。」
美駐日指揮結構升級
在「2+2」會談的聯合聲明中,雙方宣布將美日的指揮與控制框架現代化的歷史性決定,包括美國升級駐日軍事指揮結構。
聯合聲明說,「為促進和平時期和突發事件期間,雙邊聯合行動中更深層次的協調與合作,美國打算重組駐日美軍,使其成為向美軍印太司令部報告的聯合部隊總部。」
奧斯汀在「2+2」會談後說,「這將是駐日美軍成立以來最重大的變化,也是70年來我們與日本軍事關係最有力的改進之一。」
路透社報導,一位美國官員說,美國在日本的新指揮部將由一位三星上將領導。但奧斯汀說,美國不排除在日本任命一名四星指揮官,就像在韓國那樣。
這個新指揮部負責協調與日方的軍事行動,計畫聯合演習,並在敵對行動爆發時參與國家防衛。
《華爾街日報》說,這樣做將使美國的作戰部隊首次由日本領土上的一個總部指揮,駐日美軍不必再等待遠在5,600公里以外、位在夏威夷的美國印太司令部的指令。
另據《金融時報》報導,美國在日本的軍事指揮結構進行里程碑式的升級,包括將更大的作戰控制權交給在日本的美軍領導層。
這個舉動是為了解決美日所說的「不斷演變的安全環境,及今天和未來對該聯盟構成的挑戰」,旨在跟上日本加強軍事能力的步伐,包括日本當局計畫明年初成立新的聯合作戰指揮部。
雖然俄烏戰爭和以哈戰爭牽扯了美國的一些精力,但美國國防部的國防戰略顯示,中共仍然是美國及其在太平洋地區盟友的主要長期威脅。
美日譴責中共犧牲他國利益
「2+2」會談聯合聲明說,四位部長一致認為,中共的外交政策「試圖重塑國際秩序,以犧牲他國利益為代價,來謀取自身利益」。
他們譴責中共對其他國家、公司和民間社會進行「政治、經濟和軍事脅迫」,並透過轉移技術將其軍事現代化。
維護台海兩岸和平
美日部長強調,他們在台灣問題上的基本立場沒有改變,並重申維護台海兩岸和平與穩定的重要性,這是「國際社會安全與繁榮不可或缺的因素」。他們鼓勵和平解決兩岸問題。
他們還對中共明確表示,「台灣的政治過渡時期,不應被用作台海兩岸挑釁行動的藉口。」
今年5月,中共軍隊在台灣總統賴清德就職典禮期間,對台灣進行模擬封鎖演習,引發美國的譴責。◇