6月2日,薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)當選墨西哥總統。雖然新聞報導集中在薛恩鮑姆是墨西哥史上首位女性總統,亦是該國第一位猶太裔總統,但真正重要的是她的政策。為此,我們不僅要等待10月1日她的上任,還要等待11月5日美國總統選舉的結果。那時我們就會明白美國,尤其是加州,會受到什麼樣的影響。
我們可以推想一下可能發生的情況,現在我就來談談薛恩鮑姆的經濟政策。薛恩鮑姆是左翼政黨國家復興運動黨(Morena)的成員,她是前總統羅培茲歐布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)的政治門徒。在2018年的選舉中,國家復興運動黨與其他幾個左翼政黨組成了「我們共同創造歷史聯盟」。
羅培茲歐布拉多名字簡寫為AMLO,2018年當選總統,左翼人士,主張加強政府對經濟的管制,但後來政策有所調整。儘管如此,貝克研究所的甘茨(David A. Gantz)在2023年7月的一篇評論中認為,AMLO破壞了該國本就有限的良好投資環境。
他寫道:「羅培茲歐布拉多加強控制墨西哥石油公司和國家電力公司,以犧牲公眾利益為代價,墨西哥不會很快從這些政策中恢復過來,民營開發商本可以穩定墨西哥的石油生產,並減少對有汙染的燃油發電的依賴。」
「然而,在我看來,羅培茲歐布拉多政府給墨西哥帶來的最大悲劇,是錯失了鼓勵跨國公司對墨西哥進行新投資的千載難逢機會,這些公司本已決定減少對中國的依賴,將業務轉移到墨西哥,而不是越南、印度或美國。
「儘管經濟環境不利,但外國在墨西哥的投資仍在持續。不過,大部分美國的投資,以及越來越多的中國投資,與邊境各州傳統的出口業務類似,主要從事玩具和家具等低技術的生產。」
回顧1994年披索危機
此前墨西哥政府的一系列過度干預措施,包括大規模支出,導致了1994年披索危機,又稱「龍舌蘭酒危機」。
美國網站Investopedia報導:「1994年12月20日,墨西哥中央銀行將本國貨幣披索貶值了15%。為了限制資本外逃,央行提高了利率,短期利率上升到25%,由此導致的借貸成本上升對經濟穩定構成了威脅。」
「兩天後,墨西哥政府允許披索再次自由浮動,但披索非但沒有穩定下來,反而再次遭受重創,在接下來的幾個月裡貶值了近一半。」
墨西哥當年的通貨膨脹率高達52%。相比之下,美國過去三年的通貨膨脹率接近20%。
Investopedia的報導,雖然美國投入了500億美元(約新台幣1.6兆元)的救助,「墨西哥在危機後的幾年裡經歷了嚴重的經濟衰退和惡性通貨膨脹,在1990年代的剩餘時間裡,該國一直處於極度貧困狀態」。
「龍舌蘭酒危機」導致從墨西哥移民到美國的人數大幅增加。2005年,皮尤拉美裔研究中心(Pew Hispanic Center)的蘇羅(Jeffrey S. Passel Roberto Suro)發表了一篇題為〈上升、高峰和下降:1992~2004年美國移民發展趨勢〉(Rise, Peak, and Decline: Trends in U.S. Immigration 1992-2004)的研究報告,發現隨著該危機的深入,移民人數從1993年的32.5萬人增加到1995年的45萬人。
在1996~1997年的平靜期之後,1998~2000年再次飆升至五十多萬的峰值。直到2001年美國網路泡沫破滅,經濟陷入衰退,移民數量才開始下降。同期,來自拉丁美洲其他地區、亞洲、歐洲的移民人數較少,波動也不大。
2025年的移民
最大的懸念是美國總統大選。據《大紀元時報》報導:「拜登總統6月4日宣布一項行政命令,一旦每天平均移民人數超過2,500人,就關閉南部邊境的庇護申請。…這標誌著政府最近為遏制移民危機而採取的最新舉措,移民危機被許多選民視為11月選舉的關鍵問題。」
無論拜登總統的新政策帶來什麼後果,川普政府澈底關閉邊境、驅逐非法移民的政策都將更加嚴厲。
另一個方面是移民的國籍。皮尤研究中心在2023年11月發表一項研究:我們對生活在美國的非法移民的了解。該研究揭示,2021年美國有1,050萬名「非法移民」。
該報告指出:「從2017年到2021年,來自墨西哥的非法移民減少了90萬,降至410萬。」因此,2021年,美國非法移民39%來自墨西哥,61%來自其他國家。
如果前總統川普上台並終止非法移民,這意味著不僅墨西哥的非法移民會留在國內或被遣返,其他國家的非法移民也會如此。其中人數不詳的人可能會留在墨西哥,迫使薛恩鮑姆處理這個問題。
如果她的經濟政策損害了墨西哥的經濟,這場危機可能會因墨西哥的「邊境危機」而成倍增加,因為所有想要移民的人都被關在美國邊境以南。
加州的代價
今年1月,《大紀元時報》發表了一篇標題為〈加州為非法移民提供免費醫療保險:每年支付數十億美元〉的文章,該文提到,根據加州和聯邦議員最近的估算,隨著新法的實施,納稅人每年可能要額外花費30億至60億美元,以支付非法移民的醫療保健。
2023年3月,美國移民改革聯合會(Federation for American Immigration Reform)的一項研究發現,美國納稅人一年花在非法移民的開支高達1,507億美元。對加州納稅人來說,這筆開銷為309億美元。
如果薛恩鮑姆女士的政策導致更多的非法移民湧入加州,那麼這些支出將會增加。但是,如果川普當選並信守承諾,阻止非法移民,甚至將非法移民驅逐出境,那麼這些成本很可能會下降。
總之,與墨西哥一樣,在美國,選舉的結果也會帶來不同的後果。(原泉編譯)
——作者塞勒(John Seiler)是美國陸軍退役的資深時事評論家,曾任參議員的發言人。原文「How Will Mexico’s President-Elect Claudia Sheinbaum Affect California?」刊登於英文《大紀元時報》。本文僅代表作者觀點,不一定反映《大紀元時報》的立場。◇