8月14日,財聯社報導引述知情人的話透露,中共金融監管總局、證監會、市場監管總局等三部門聯合下發通知,正在著手未來3年,對地方金融組織進一步清理和強化監管。
這次清理整頓比以往更為澈底和嚴格,不但禁止新增,嚴管跨省經營,還要縮減地方金融組織,清退不合規機構等。而清理整頓的核心明確了對商業保理、融資租賃、小額貸款公司、典當、擔保等地方金融組織監管。同時對黃金交易所、偽金交所等的處置清理也有具體要求。
根據統計數據,中國地方金融組織總量超過3萬家,其中小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司和商業保理公司的數量最多。
專家認為,中共為是了應對金融危機,而出手打擊、整頓地方金融組織。《大紀元》專欄作家王赫稱,「地方的金融組織,包括地方開個典當行,開個貸款公司,金融租賃公司等等在地方發展起來,很大部分都是處於無序狀態。它對目前的金融危機起了一個添油、煽風點火的作用,加劇了金融形勢的緊張,所以中共就在這方面進行嚴厲打擊。」
近年來,防控系統性金融風險已成為中共的工作重中之重。為此中共清理整頓金交所,中國多地的金交所被集中關停,全行業將被清零。旅美經濟學者李恆青則指出,「它現在就是兩害取其輕。它現在因為管不了,如果不關的話,可能對它整個的政權的穩定危害更大。因為這些人現在都在想盡一切辦法,準備最後摟著一耙子,摟著一點財產,這些人馬上就找不著了,全抱這個心態來運作。在這樣的情況下,如果再趕緊去把它封了,怎麼辦?你就等著最後爆雷的機會更大了。」
中共國家金融與發展實驗室6月也曾發文稱,地方金融機構和地方金融組織內部治理問題,是地方金融風險暴露的重要根源。台灣經濟學者黃世聰認為,「目前為止來說,中國的財政來說的話是蠻糟糕的,整個中央到地方,還有整個銀行體系都非常糟糕,地方金融組織債務纏身。中共中央的態度是不要再新增很多的公司。因為地方政府可能在籌措產權,或是說在發展方面來說的話,它要資金,它就藉由成立很多新的公司來吸金,這些措施在過去可行,現在就把它禁止起來,不能夠再做。」
分析認為,中共整頓地方金融組織來應對金融風險,是抓小放大。王赫表示,「中共這個做法治標不治本,中國的金融資產四百多兆元人民幣,其中90%以上是銀行資產。中國的金融體制是銀行主導性。六大國有行在裡面占了絕對的主導地位。所以要防止中國的金融危險,最大的風險是在銀行系統。但是中共又不敢對它們真的動刀子,所以就劍走偏鋒,打擊互聯網金融、整頓地方金融。」
中國經濟惡化,房地產接連爆雷,銀行壞帳大幅上升,引發的更大規模金融危機正在逼近。中共審議《金融穩定法》,宣稱要化解金融風險,包括設立基金援助陷困境的銀行、保險公司、證券公司等金融機構。王赫指出,「中國銀行系統的資產和負債,都超過整個銀行總資產總負債的90%。所以在這一塊,中共它內心也知道。但是它轉移矛盾,轉移視線,把地方金融亂象作為它打擊的重點。地方金融機構中共要從數量上嚴格壓縮,大量削減。」
多名知情人提到,在地方金融組織總量不新增的要求之下,未來3年可能以加強監管現有組織,清退不合規機構為主。廣東一名金融機構負責人說,廣東各類地方金融組織最多有1.2萬家,目前有7千家,預計下一步會降到5千家左右。◇