事關電動車和乳製品 中歐貿易爭端傷了誰？

【記者寧海鐘、駱亞／報導】【大紀元2024年08月22日訊】（大紀元記者寧海鐘、駱亞報導）歐中貿易爭端不斷升級。在歐盟宣布擬對中國電動車加徵最終反補貼稅後，中共隨即宣布正在調查歐盟乳製品生產商是否接受不公平政府補貼。專家表示，歐盟一旦通過中國電動車反補貼調查案，是中共耗費巨大的電動車發展計畫的重大挫敗，而中共調查歐盟乳製品，傷害的卻是中國國內的民眾。

8月21日，中共商務部宣布，將對歐盟和歐盟成員國對乳製品的補貼展開調查，或對這些對華出口的乳製品徵稅。

中共商務部通知稱，乳製品調查將涵蓋一系列產品，包括新鮮和加工乳酪、藍紋乳酪以及脂肪含量超過10%的牛奶和奶油。調查將審查歐盟共同農業政策下的補貼以及義大利、芬蘭和克羅埃西亞等八個歐盟國家提供的補貼。

根據歐盟委員會的數據，歐洲是中國第二大乳製品出口區，中國是歐盟脫脂牛奶和全脂奶粉的第二大目的地。英國和美國是歐盟奶油和乳酪出口的前兩大接收國，中國分別位居第三和第八位。去年歐洲對中國乳製品出口額約為18億歐元，低於前一年的20億歐元，約占歐盟乳製品出口總額的9.5%。

美國經濟學者黃大衛對大紀元表示，中共對歐洲的反制措施，對於中國國內老百姓生活的影響其實非常負面。因為中國國產乳製品歷來飽受詬病，從三聚氰胺問題到蛋白質的含量、重金屬含量等各種問題都一直困擾著整個中國乳業。

「歐洲相對廉價的乳製品能夠改善老百姓生活，中（共）國對乳製品進行反補貼，是以犧牲一般老百姓的健康作為代價的。」

8月20日，歐盟委員會披露針對中國電動車反補貼調查案最終決定草稿，建議歐盟27國同意加徵17%至36%不等的反補貼稅至少5年，並對特斯拉從中國出口至歐盟的電動車加徵9%的關稅。

若加上歐盟此前已經對所有進口電動汽車徵收的10%的關稅，中國向歐盟出口的電動車面臨的實際關稅將在19%到46.3%之間。

台灣南華大學國際事務與企業學系專任副教授孫國祥對大紀元表示，歐盟對中國電動車加徵關稅確實對中方造成較大影響，不止電動車，連帶對中共的市場戰略也產生影響。

「第一，因為歐盟是中國電動車最重要的出口市場，歐盟加徵反補貼稅，將直接影響中國企業在歐洲市場的價格競爭力，特別是對還想要積極開拓國際市場的中國電動車龍頭品牌影響大；第二是對生產鏈和供應鏈的影響，部分的歐洲廠商會重新考慮供應鏈的配置，減少對中國的零部件或技術的依賴。」

此外，他認為如果歐盟反補貼稅生效，將會削弱中共在全球電動汽車市場的話語權，中共政府在國內外會增加額外的政治和經濟壓力。

「電動汽車產業目前是中國最重要的戰略產業，政府的補貼和支持政策會面臨重新審視的壓力，中國也可能被迫調整對外的經濟政策，尋求其他市場來彌補。」

黃大衛對大紀元表示，本來中國出口傳統的三大優勢產業是電器、家具和服裝。但是在過去的五年左右，北京就想透過新的產業來加大在出口市場的占比，在電動車、電池、太陽能板三大產業上大量增加補貼，而且讓老百姓用高價去買電動車進行市場的培育。目前歐盟要對中國電動車進行反補貼，會讓中共想擴張世界出口產能占比的計畫落空。

黃大衛說，現在歐盟把中國價格優勢消磨掉，對中共是一個非常針對性的打擊，中國的出口產業過去五、六年時間的培育會付諸東流。

中共商務部20日當晚以不具名發言人的名義對歐盟新動作表示不滿，稱「堅決反對」，「將採取一切必要的措施，堅決捍衛中國企業的權益」云云。

對於中共當局的強烈反應，黃大衛指出，其實中國電動車靠著國家大量補貼發展，背後還有一個原因，是政府要安裝實現監控功能的監視器，中共整個計畫精密部署了很多年。這次歐盟反制對它的計畫影響巨大，所以中共的反應非常強烈。

「中國免費醫療、免費教育都難以實施，（中共）為什麼突然大手筆的去補助？是為了社會控制。所以（發展）電動車不只是為了打破出口的瓶頸、重新占領全球出口商品的市場，更多的是透過電動車裡面的各種各樣的監控設備，來對（中國）老百姓和全球的用戶進行監控，包括從路面到個人數據、地理方面得到的各種訊息，包括在車裡使用手機電腦通信都會進行監控，它更多是這方面的著力點。」

歐盟此次對中國電動車加徵最終反補貼稅的終裁披露後，將於11月4日前做出最終裁定。

孫國祥表示，目前歐盟成員國在對中國的貿易政策上，維護自身利益的意識越來越趨同，所以對中國電動車反補貼調查案通過的可能性較高。

他還表示，目前一些開發中國家也考慮到中國製造的商品在本國市場造成惡性競爭，導致本國產業出現問題，比如在東南亞國家問題已經慢慢在浮現。所以如果歐盟對中國進行的反補貼措施落實的話，可能會有示範效應，讓國際的貿易回到一個公平的路線。

黃大衛也認為，歐盟的新政策通過的可能性很大。部分原因是中共一邊在歐洲賺取商業利益，同時卻在幫助俄羅斯威脅歐洲安全，且又不願放棄這種立場。「所以歐盟這次對中國電動車（加稅），是基於戰爭立場方面，立場非常堅定。」

黃大衛還提到，歐洲業界也慢慢清楚中國電動車有大量的監控設備，在資訊安全方面造成非常大的隱患。

「（歐盟加稅方案）通過之後，對北京過去5到10年耗費巨大的電動車發展宏圖，是對沖與抵銷的作用；對於北京想透過電動車來占領世界巨大市場，造成非常不利的影響。對中共想透過電動車來監控這一方面來說，也是挫敗。」

黃大衛說，中國浪費了太多本來補助家電、家具和服裝的補貼來補貼電動車，總的來說，對處於低迷與萎縮的中國經濟的復甦相當不利，負面影響慢慢會浮現。

責任編輯：李仁和#