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陸財政惡化 多地「砸鍋賣鐵」

示意圖。(AFP)
示意圖。(AFP)

【記者李淨/綜合報導】中共政府財政急速惡化,當局要求各級部門「勒緊腰帶、過緊日子」。近日,多個省市成立「砸鍋賣鐵」工作專班,受到輿論關注。

8月28日,一份題為〈重慶市璧山區政府辦公室關於成立重慶市璧山區『砸鍋賣鐵』工作專班〉的通知引發熱議。該通知顯示,專班是按照〈重慶市璧山區推動國有資產盤活工作方案〉相關要求,經區政府研究成立的。專班組長為璧山區委常委、區政府常務副區長田中,副組長為區財政局局長侯詠梅、區國資中心主任韓豔。

此外,該通知還顯示,工作專班下設辦公室在區財政局,統籌負責工作專班日常工作。同時從區財政局、區國資中心、區稅務局、區審計局等單位分別抽調1人到工作專班辦公室集中辦公,抽調人員在抽調期間原則上與原工作脫鉤,專職負責「砸鍋賣鐵」工作。

工作專班統籌負責全區「砸鍋賣鐵」工作,包括制定工作方案、明確實施範圍、確定資產包、建立價格決定機制、完善獎懲措施、推動項目落地、政策宣傳,以及與「砸鍋賣鐵」相關的其他工作。

《湖南日報》從璧山區財政局工作人員處求證得知,「砸鍋賣鐵」工作專班已開始運行。

另一份由青海省德令哈市印發的〈嚴格落實「砸鍋賣鐵」要求的方案〉也受到了市場廣泛關注。據界面新聞報導,該文件是青海省德令哈市政府網站於2023年8月1日發布的,其中提出砸鍋賣鐵、挺過難關;通過多種方式,進一步挖掘現有資產資源潛力。

自2023年以來,多地地方政府在會議和文件中都提到了「砸鍋賣鐵」一詞。內蒙古自治區烏蘭察布市卓資縣政府網站今年2月披露的〈2024年卓資縣政府工作報告〉提到,2023年卓資縣「砸鍋賣鐵」化解債務的情況。此外,內蒙古烏海市政府工作報告在安排2024年主要工作時也提到,「砸鍋賣鐵」化解政府債務風險的情況。

官方砸鍋賣鐵化債 砸誰的鍋?

對於多地設立「砸鍋賣鐵專班」,8月28日網易刊登的一篇評論文章認為,之所以要砸鍋賣鐵,第一,鐵鍋不是什麼優質資產,很顯然並不容易賣出去,砸成廢鐵反而能快速換到一些零錢;第二,砸鍋賣鐵最重要的不是賣出多少錢來,而是做個姿態給上面和下面看;第三,砸鍋賣鐵聽起來有點點文化,雖然不多,但架不住領導喜歡。

另一篇題為〈「砸鍋賣鐵」化債,砸誰的鍋?〉的文章介紹,「砸鍋賣鐵」,就是把鍋砸了,賣廢鐵籌錢,用官方語言來說,叫「化債」,也就是籌錢償還地方債。該文認為,「你提砸俄羅斯的導彈賣廢鐵,老百姓可能沒反應,你要砸鍋就不一樣了,因為老百姓家裡真的有一口鍋。動不動就『砸鍋賣鐵』,就不擔心公眾產生誤會:逮住化債機會把優質國有資產合法合規『定向』以廢鐵價賣掉中飽私囊?」

消息一出,立刻輿論譁然,在中國社交平台網友紛紛議論:「砸誰的鍋?賣誰的鐵?」、「國家都需要 『 砸鍋賣鐵』了嗎?」、「這還想西部大開發?先把長三角、珠三角穩住才是真的。」也有人說,「又是這種運動式口號,真叫人害怕。」、「應該是財政沒錢了,工資都發不出來了。」還有人擔心,官方成立這種機構,意味著大量國有資產可能又會被賤賣,或是老百姓的苦日子來臨,「砸鍋賣鐵,只怕最後賣的是百姓的未來。」

中共建政以來,曾經在不同時期喊出不同的口號,毛澤東時期鼓吹「跑步進入共產主義」,鄧小平時期卻承認只是處於社會主義初級階段,要「摸著石頭過河」,如今官方又宣布要「砸鍋賣鐵」,因此有網友嘲諷中共一代不如一代,「百年未有之大變局後,終於回到了文革水平。」、「一點長進都沒,臉皮倒是厚了不少」。

中共地方政府稅收下降 13省非稅收入卻大漲

早在2019年起,中共當局就多次下發通知,要求各級政府「勒緊腰帶」,做好「過緊日子」的準備。2023年3月,中共財政部長劉昆強調,「政府過緊日子不是短期應對措施,而是應該長期堅持的方針政策。」

今年3月,中共地方政府的14名財政廳廳長披露了當地地方債化解相關情況,其中甘肅省財政廳廳長提到該省的政府債務情況以及制定了「過緊日子」「砸鍋賣鐵」籌措資金等化債方案。

在地方政府賣地收入明顯下滑的背景下,不少地方非稅收入較快增長。根據中共財政部數據顯示,2024年上半年,在全國一般公共預算收入中,全國稅收收入同比出現下滑,而非稅收入同比出現增長(11.7%)。而常見的非稅收入包括行政事業性收費收入、罰沒收入等。

此外,就在上個月,中共還宣稱,深化財稅改革,擴增地方稅源,適當擴大地方稅收管理權限。對此,美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田此前對《大紀元》表示,「地方政府現在得到『尚方寶劍』,它一定會大幅度大肆加稅,增加老百姓的負擔,就像殺雞取卵一樣。減輕政府的赤字壓力,但是給老百姓增加更大的壓力。」◇