行政院經濟發展委員會(經發會)在3日舉行首次的顧問會議,針對主權AI、薪資透明度、人才觀測機制等議題進行探討。台積電前董事長劉德音提出五大政策建言。行政院長卓榮泰說,政府將馬上開始行動。
對於顧問建議推動主權AI,行政院長卓榮泰則表示,台灣應該進入主權AI時代,力拚軟體設計迎頭趕上,對於顧問建議建立人才觀測機制、薪資提升等提議,政府將馬上開始行動。
顧問也建議建立定期建立人力觀測機制,卓榮泰則解釋,確實需要掌握產業缺工現象,目前也將努力快速補充觀光旅宿業人力,另外,也會訂定國家產業頂層架構,使其成為上位概念。
至於國土規劃部分,卓榮泰表示,國家土地要如何妥善合理運用的計畫,部會地方政府還在進一步思考如何兼顧土地發展與利用。
至於海外圓夢基金,卓榮泰指出,這必須要將年輕人的創意跟國家需求要雙軌進行,培養年輕人出國學習國家重點戰略產業,帶回國際觀、創意與戰略思考。
卓榮泰強調,政府將擴大社會投資、降低家庭負擔,並透過總預算規模做合理分配。
經發會顧問會議分為「創新經濟」、「均衡臺灣」及「包容成長」等3小組進行討論。「創新經濟」顧問包括:劉德音、台新金董事長吳東亮、力積電董事長黃崇仁、環球晶董事長徐秀蘭等產業界大老,探討兩大題目,包括:如何建構主權AI生態系,並帶動百工百業/中小微企業AI轉型 ;以市場需求帶動創新創業發展,建立需求導向創新機制,完善創新創業資金支持 。
「創新經濟」代理共同召集人國科會副主委林法正說,顧問建議整府應該投入繁體中文資料庫的建置,並鼓勵全世界大型語言模型使用,這部分TAIDE計畫已經在做;顧問還建議是不是可以發展自己的大型語言模型,這部分涉及大規模的基礎建設佈建,還需要從長考慮。
林法正說,產創部分,顧問提出鼓勵國際創新到台灣掛牌,以及亞洲資產管理中心建立新創投資平台等,這都是較新的議題,會再與各部會討論後在下次經濟發展委員會討論。
「均衡臺灣」小組則是探討,包括:如何佈建產業發展所需人力與人才;如何打造國際級淨零智慧科技化產業生態系等議題。
「均衡台灣」共同召集人、國發會主委劉鏡清說,針對缺工的問題,顧問提出要精準掌握就業人口的趨勢,將分為大企業、中小企業,以及藍領、白領等族群進行探討,並提出趨勢預測。再來,資源產業人力需求跨部會平台開會頻率由半年縮短到一季,希望整合各方資源解決問題。
另外,劉鏡清說,還要降低產業的人力需求,首先要把國家人才競爭力予以提升,讓人均產值增加,降低人力需求,再來導入AI則是重要的關鍵。
「包容成長」則探討中小微企業多元振興發展計畫、青年多元發展與薪資提升,以及擴大社會投資等議題。
該小組共同召集人、行政院秘書長龔明鑫說,比較具體的政策建議方向,在中小微企業的振興發展計畫部分,顧問提出要有效的資源整合或是採單一小組平台、窗口的模式,特別是在淨零轉型上,中小微企業可能無法得到完整訊息,需要透過有效管道傳給他們,另也會提供貸款給他們。
龔明鑫說,在擴大社會投資部分,在退休制度或工時彈性休假、大型企業聘請一定比例的中高齡勞工等,各部會還會研擬作法,並在下一次經濟發展委員會進行報告。
薪資結構部分,龔明鑫說,目前最低薪資法以及加薪抵稅等政策已上路,但薪資議題不是只有這兩項,還有薪資透明度法,攸關企業內部透明化的程度,這在一些國家已經在做,台灣有沒有需要,還要進一步研擬跟研討。另外,目前最低薪資保障最底層勞工,但對於往上一層的低薪勞工,是不是要有機制給予支持,就牽涉低薪勞工的定義問題,將建議勞動部對此進行定義。
另外,創新經濟組的共同召集人、台積電前董事長劉德音專程自美國返台參與,並發表專題演講「從公司經營看國家的經濟發展」。
劉德音提出五大治國建議,首先,他已台積電的發展為例,包括:利用台灣本地有紀律的工程師文化、只做半導體製造的商業模式、以世界市場爲目標,以及新竹科學園區的設立,與上下游協力廠商的投入,還有建立創新文化,鼓勵與社會聯結。
他說,台灣1980年就設立科學園區,台積電在1987年才成立,當時科學園區已經引進很多國外人才,很多新創公司得以從新竹起步,特別要提的是,新竹科學園區設立的基本概念就是單一窗口,「我最近在美國建廠就知道,沒有單一窗口的痛苦」。這是台灣的優勢,被很多國家爭相仿效。
劉德音說,推動台灣經濟發展,應該看淸楚台灣經濟發 展的相對優勢與相對劣勢。利用台灣的相對優 勢,發展具有競爭力的公司。
他說,在世界各個重要產 業鏈中,發展關鍵元件的設計與生產製造,如包括:半導體產業、太空產業、綠能產業、電動車產業、資料庫產業、生技產業等的,發展能不斷創新的關鍵元件。
第三,劉德音說,台灣本地的市場太小,產品想要有大的發展 潛力,一開始就要以世界市場為目標。是代工或 是品牌都不重要,重要的是該產品的附加價值與 其市場的大小。
第四,他表示,加強台灣成功產業的生態系統。台灣許多成 功的產業都歸因於有高度彈性的協力廠商的投入, 共同發揮整體的競爭力。台灣特有的工程師文化, 交通運輸,資通網路,以及公私協力的能力,是 建立產業生態系的優勢。
第五,劉德音表示,提高台灣人民的經濟活動,需要仰賴人民的 身心健康,好奇心,與創新活力。
他說,近年來 AI 技術 在產業的應用是各國產業升級新的契機。 政府應 積極輔導在各個產業中,有領域知識的 AI 應用服 務公司,加速 AI 在各個中小型產業的應用,建立 應用 AI 的管理方法,和商業模式,提昇全民的生 產力。