中共擬開放外商獨資醫院 分析：養套殺

【記者寧海鐘／綜合報導】外資大撤退的背景下，中共稱擬准外資在北京、天津等九地設獨資醫院，中共這一計劃背後的目的和效果引發網絡熱議。專家表示，中共開放外商設獨資醫院，有其政治經濟考量，應該還是一貫的「養套殺」模式，外資當然還會擔心政治風險。

據中共商務部網站週日（8日）發布消息，商務部、國家衛生健康委、國家藥監局聯合發布關於在醫療領域擴大開放試點工作的通知。

通知表示，擬在醫療領域擴大開放試點，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含併購公立醫院）。設立外商獨資醫院的具體條件、要求和程序等將另行通知。

前述這九地都是中國東部或南部相對富裕的城市和省份。

台灣勵志協會（TIA）執行長賴榮偉對大紀元表示，在中國經濟嚴重下滑時刻，中共想開放外商來再多拿一些錢。醫療市場是中共認為利益可觀的市場。另外，在生物技術上面，中國還是比較落後於人，當局希望外商進駐，以先進的生物技術，來帶動中國產業發展。

有醫學背景的旅美時事評論員唐靖遠對大紀元表示，中共突然開放一部分的發達地區，允許外商來開辦獨資醫院。第一個原因是希望產生一種鯰魚效應，來激活國內醫療市場。第二個因素是它現在缺錢，希望引進外資來緩解經濟困難，首批開辦外商獨資醫院都在經濟相對發達的地區，可能收取比較高的稅收。

「第三個因素是想借此製造一種假象，顯示它還在改革開放，並沒有閉關鎖國。」

這項政策允許外商投資企業在北京、上海、廣東和海南這四個自由貿易試驗區從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和應用。文件說，所有經過註冊上市和批准生產的產品，可在全國範圍使用。

唐靖遠說，中共允許外商從事人體幹細胞以及基因診斷和治療技術的開發和應用，是因為這些前沿技術，享有醫療特權的中共幹部群體是需要的。但另一方面，中共一旦獲取了海外發達國家的這類先進技術，不排除會運用在軍事領域，比如將之武器化。「理論上這種最尖端的醫療技術，都有可能會成為某種特殊的武器。」

賴榮偉也表示，「就是養套殺，先讓你進來，讓你有點甜頭，之後套住你，要你把技術轉讓給我，搶你的商標，搶你的技術，搶你的營業機密，全部都必須要留在中國，甚至變成是中國的智慧財產權，最後從生物科技，延伸到中國（中共）戰爭能力的提升。」

中共文件提到允許設外商獨資醫院的目的之一是引進外資。在取消這些領域的外商投資限制之際，外商情緒低迷是威脅中國經濟增長的議題之一。

8月16日，中共商務部公布的數據顯示，今年前7個月，中國外國直接投資（FDI）相較去年，大減了29.6%。而2023年，中國外國直接投資（FDI）總額330億美元，比2022年減少82%，創下1993年來最低紀錄。

另根據中共商務部數據，2023年中國實際利用外資1633億美元，較2022年的1891億美元同比下降13.6%。

中共外匯局數據顯示，2023年中國直接投資負債僅為427億美元，同比降幅驚人。

彭博社引述中共國家外匯管理局最新的國際收支平衡表報導指出，今年第二季，中國的外商直接投資負債減少近150億美元，這是有記錄以來這個數據第二次出現負值，且外流金額高於去年第三季的121億美元。

這一數字凸顯外國投資者正大幅撤出中國。若今年剩下的時間內中國外資直接投資負債持續減少，恐將創下1990年有記錄以來首度「年度淨流出」的歷史紀錄。

中共商務部發布這一通知時宣稱，這個新政策是個試點項目，以落實習近平領導的中共中央在7月份三中全會上做出的承諾，云云。

中共二十屆三中全會7月閉幕，官方會議公報正式拋出聲稱推進「深化改革」和「中國式現代化」的方案。黨媒人民網發文鼓吹「偉大改革開放」，但三中公報還專門講「國家安全」，稱「完善涉外國家安全機制」，最後強調堅持黨對全面深化改革的「集中統一領導」。

賴榮偉對大紀元表示，之前很多外資科技企業到中國去，訂了很好的合同，最後技術被偷走，當局讓本土產業反過再來競爭。「跟中國接觸的外資企業，幾乎都有慘痛經歷，所以現在的局勢，外商到中國去辦醫院，我不看好。」

唐靖遠認為，因為暫時還沒有看到外商獨資醫院開辦的具體條款，這些外企能不能夠運營下去，目前不好判斷。但中共在西方的信譽已經破產，當局一再說要擴大開放，又強調政治安全，外商外資依然有極大的擔憂。

在海外X上，許多網民都對中共開放外商設獨資醫院不看好：

「早二十年前還能騙，現在傻子才去。」

「外資不是傻瓜，台資會告訴他們中共的伎倆。」

「上海早就有獨資外資銀行，能開並不代表中國的業務你能做！同樣的外資獨資醫院是私立醫院並不代表你能用醫保，並且外資醫院會問你收高額的稅收！所以大前提還是在ccp控制之內，只要ccp存在那麼就不算開放！」

「排外情緒和民粹主義盛行，全民抓間諜和因言獲罪，數據安全，外匯管制，設黨委等等，如果沒有變化，就要好好想清楚。」

「繞了一大圈還是必須繼續維持陷阱，直到自己拿到真正的高端技術。呵呵，不知道這次又有多少貪婪的西方企業上當。」

「外資指的是更改國籍的官二代，不是一般意義的外資。」

「外資醫院也必須設立黨支部。」

「一百多年前，外國人就在中國開設醫院、學校，可在一百多年後的今天允許外國人開設獨資醫院還當作是一種開放、進步？」

責任編輯：李沐恩#