美眾院通過生物安全法 中共跳腳 專家分析

【記者寧海鐘、駱亞／綜合報導】【大紀元2024年09月11日訊】（大紀元記者寧海鐘、駱亞報導）美國聯邦眾議院連日來通過一系列對抗中共威脅的法案，包括修訂版的《生物安全法》草案，將禁止與某些中國生物技術公司簽訂合同。北京反彈稱「堅決反對」。專家表示，中共病毒（新冠）瘟疫大爆發後，增加了人們對中共的疑慮。美中科技脫鉤將進一步擴展。

美國大選前，眾議院將本週作為「中國週」，計劃快速審議通過一系列與中共威脅有關的法案。其中9日通過的包括修訂版的《生物安全法》草案（BIOSECURE Act，H.R.8333），最初版本是由前共和黨眾議員邁克‧加拉格爾（Mike Gallagher）和民主黨眾議員拉賈‧克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）共同提出的。

該法案旨在禁止美國聯邦政府與那些被認定為國家安全威脅的中國生物科技公司及與其有業務往來的公司簽訂商業合同。

《生物安全法》的修訂版今年5月15日在眾議院監督與問責委員會獲高票通過，此次進展正成為各界關注的焦點。

法案點名五家中國公司——華大基因（BGI Group）、華大智造（MGI）、Complete Genomics（華大智造的美國子公司）、無錫藥明康德（WuXi AppTec）、無錫藥明生物（WuXi Biologics）。這些公司在生物技術領域具有領先地位，尤其是在基因測序和生物製藥服務方面。

美國立法者認為，這些公司是中共「軍民融合」戰略的一部分，對美國國家安全構成威脅。

支持者還認為，這項法案對保護美國人的個人健康、遺傳信息以及美國藥品供應鏈是必要的。人們還擔心，中共可能會製造生物武器，或以其它方式利用從世界各地獲取的生物數據。

台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥對大紀元表示，《生物安全法》草案的通過與從中國開始爆發的新冠疫情有一定的間接關聯。因為新冠疫情揭示了全球供應鏈的脆弱性和生物安全非常嚴峻的問題，也促使美國政府更加重視生物安全的問題。

孫國祥解釋說，醫療數據，特別是基因組學相關的數據最敏感，美國政府擔心本國公司可能與中共政府合作搜集美國公民的基因數據用於軍事、間諜活動或威脅國家安全的目的。

「國家安全也涉及到供應鏈的安全，因為疫情暴露了美國在生物技術領域對中國企業的依賴。透過生物安全法，美國希望減少在生物技術和製藥等關鍵領域對中國的依賴，更多地與本國或盟國的生物技術公司合作，避免中國的公司在美國市場的擴展，促進本土企業在基因測序、生物製藥等領域的投資和發展，有助於降低因地緣政治緊張而帶來的經濟風險。」

哈佛大學醫學研究人員、前中國軍醫汪志遠對大紀元表示，這個法案通過表示美國對中共的本質的認識更進了一步，對中共的防範意識更強，其實整個全世界都是這樣。這與中共在中共病毒（新冠病毒或武漢病毒）疫情中的表現有關。

「三年的武漢病毒瘟疫大爆發，人們對中共疑慮重重，比如中共隱瞞了武漢病毒的原因，導致了全世界的大流行，至今很多事情還沒有搞清楚。」

汪志遠說，中共在生物工程方面搞超限戰，從武漢病毒爆發以後，人們才更清楚地認識到中共沒有道德底線。美國如果不防範，中共的無底線做法就威脅著美國的國家安全、威脅著全世界的安全。

他還指出，中共的生物工程和生物技術用於軍事戰略已不是祕密，很多公司是軍民兩用的，表面上是民間的公司，實際上背後是中共的，這也是大家的共識。

美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示，美國行動的核心是要阻止跟中共在生物科技方面有任何合作，同時也希望借此阻擋中共盜取生物科技技術，所以這是美國科技競爭的產物。

他認為，從武漢開始爆發的新冠病毒疫情的確使美國在生物安全上有疑慮，但這個法案主要是阻斷美中在生物科技上的合作，還不是直接針對武漢病毒。

「主要是美國的技術被竊取，中共透過收買國外學者，或者是透過自己的國企參與合資的生物公司作為代理人，跟美國的機構合作，然後慢慢地把技術搬運回中國，使美國的經濟利益或者科技受到損害。」

中共外交部發言人毛寧在9月10日的例行記者會上，稱對美國國會眾議院審議通過法案「堅決反對」，要求美方「停止濫用各種藉口無理打壓」中國企業等等。被點名的幾家中企也先後發表聲明，辯解稱不會對美國國家安全造成任何威脅，當天中國相關公司的股票經歷重挫。

據界面新聞報導，被點名的藥明康德的美國市場在2023年占其全球收入的65%，公司在美國有大量的生產基地和研發中心，一些項目將在未來幾年內投入運營。法案如果通過，可能會迫使這些項目推遲甚至取消。

就這次中共的強烈反應，葉耀元說，只要這些法案在參議院再被通過，在總統簽署之後，在未來數年間，會讓中共在這些技術上的合作跟美國快速地脫鉤，對中共在技術的開發革新方面有很強烈的打擊。

LEK諮詢公司的一項調查顯示，自《生物安全法》草案被提出以來，美國生物科技公司與中國合作夥伴的信心下降了30%至50%。許多企業開始尋求供應鏈的多元化，增加合規和法律保障，甚至有部分企業已經取消了與中國企業的合作項目。

葉耀元認為，美中科技合作前景渺茫，尤其是尖端科技上面，未來這段時間都不大需要談了，只是在一些基礎產業上面或許還有合作。

孫國祥說，美國這個法案對未來中國公司的影響，包括限制國際市場的准入，盟國可能也會效仿，接下來生物製藥、基因組學等這些供應鏈會重組。

他認為，美中科技脫鉤，會從這次生物技術上脫鉤，從美國的生物安全立法可以展現出來，日後再向其它領域如人工智能、量子計算等等不斷擴展，會有連鎖反應。

汪志遠認為，這個法案一旦實施，對中共的相關企業影響較大，因為其它國家也會對中共採取這種做法。「不光是限制、制裁，而且現在要形成法案，就說明中共面臨的問題十分嚴重。」

這次大批法案通過，剛好在美國大選前，政治意味引人聯想。

葉耀元表示，現在跟中共強烈競爭甚至加快脫鉤，已經是美國兩黨的共識了，所以這次成批法案通過是水到渠成。至於會不會對選舉產生影響，要看哪個法案到底會吸引到什麼樣的選民，但應該對民主黨或共和黨兩邊都有加分的，因為這是兩黨共識的結果。

責任編輯：李仁和#