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中製起重機 存間諜風險 美調查:被嵌入祕密情蒐技術

中國製造商上海振華重工(ZPMC)製造的港口起重機矗立在美國加州奧克蘭港。(Justin Sullivan/Getty Images)
中國製造商上海振華重工(ZPMC)製造的港口起重機矗立在美國加州奧克蘭港。(Justin Sullivan/Getty Images)

【記者林燕、吳旻洲/報導】美國國會的最新調查報告顯示,全美各地海港普遍使用的中國製起重機,被嵌入了可讓北京祕密蒐集數據資料的技術,使其容易受到中共間諜活動的影響和破壞。

美國眾議院國土安全委員會和中國問題特別委員會,花了一年的時間聯合進行這項調查,議員們查閱一系列聯邦安全機構的文件。

《華爾街日報》週四(12日)提前查看和報導了這份報告。報導指出,議員們發現中國製造商上海振華重工(ZPMC)曾多次向美國港口營運商施壓,要求允許該公司保持遠端訪問機器的路徑,尤其特別要求遠端查看位於美國西海岸的起重機。

根據《華爾街日報》2023年進行的一項調查,美國各地港口使用的橋式起重機中,有將近80%都是振華重工製造的,這些起重機被安裝了可疑通訊設備,或可讓中共官員獲取美國軍事物資進出的訊息,並試圖擾亂貿易。

眾議院國土安全委員會主席葛林(Mark Green)表示,調查結果顯示中共「破壞美國關鍵基礎設施」的「可怕潛力」。

中製起重機擅自安裝設備

調查發現,在某些情況下,起重機在港口當局不知情的情況下安裝蜂巢式調變解調器(cellular modems),這超出了與振華重工的契約範圍。

報告指出,這些調變解調器「創造了一種隱蔽的訊息蒐集方法,並以一種可能擾亂港口營運的方式繞過防火牆」。

委員會表示,起重機內置的蜂巢式調變解調器表面上是為了診斷和維護,但同時也可能會讓中共政府獲得訪問權限,因為中共的所謂《國家安全法》要求中國公司與中共國家情報機構合作。

雖然在起重機或製造設備上安裝調變解調器,以網羅數據和改善營運的情況並不罕見,但委員會表示,鑑於美中在台灣等問題上發生直接衝突的可能性,這些被擅自安裝的設備加劇了美國面臨的風險。

振華重工:無北京批准無法回應

《華日》報導提到,振華重工今年稍早與國會委員會進行了溝通,但振華重工告訴委員會,如果不先諮詢北京政府,該公司無法以書面形式回答國會的問題。

對於在起重機上安裝蜂巢式調變解調器一事,振華重工在4月給委員會的一封信中表示,該公司並無責任。

振華重工是中國交通建設的子公司,而中國交通建設是中共「一帶一路」倡議的主要承包商,旨在發展亞洲和非洲的基礎設施和貿易聯繫。

採非中國供應商軟體 恐也有風險

各界對振華重工起重機的擔憂可以追溯到幾年前,但直到最近,情報機構和國家安全官員的憂慮才開始公開出現。

2024年早些時候,拜登政府宣布將投資兩百多億美元,用美國製造的起重機取代外國製造的起重機,並對中國船用起重機徵收25%的關稅。

不過,一些港口認為,起重機安全風險的擔憂被誇大了,因為起重機上的技術,包括可程式化邏輯控制器和起重機導航系統,通常由非中國公司提供。美國港務局協會也表示,目前尚未發現因中國起重機出現在美國港口而導致的安全漏洞。

然而美國會調查發現,使用瑞士機械工程公司ABB和其他位於中國境外的海外供應商的軟體的起重機,仍然對美國港口構成供應鏈安全風險。

根據委員會審查的契約,這些第三方公司經常允許將「關鍵內部零件」運往中國,由振華重工安裝到其起重機中,在某些情況下,這些零件在起重機運到港口之前會在中國停留長達18個月。

立委曾示警 要政府訂規範禁用

至於台灣,由於基隆、台北、高雄等地的主要港口,也幾乎皆使用中國製的港口起重機,恐將成國安漏洞。立委鍾佳濱、沈伯洋等人今年5月曾召開記者會示警,提醒行政機關應盡快訂定相關規範,包括國營單位及公共工程,特別是軍事單位,應全面禁止中國製起重機具進場施作。

鍾佳濱表示,中國製移動式起重機具多配備遠端監控系統,遠端監控系統通過感測器、終端等裝置可對起重機具實質監測,能將監測資料傳輸至伺服器,並可透過網路隨時對裝置遠端監測、定位和控制。

不僅如此,鍾佳濱還透露,中國製起重機具的製造商,都具有中共人大代表的背景,所生產的起重機具也提供給共軍使用。台灣從碼頭到工地、甚至敏感軍事地區,都有這些起重機具的痕跡,若為戰時,起重機、怪手均有被國家動員支持戰事反空降或救援使用的機會,屆時中國製起重機將造成災難。

沈伯洋也於3月底提出《資通安全管理法》修正草案,新增特定非公務機關不得採購及使用境外敵對勢力或其所控制之各類組織、機構、團體提供的資通服務、系統及設備,其中特定非公務機關包含關鍵基礎設施提供者。◇