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離島條例修法暗藏紅心?民團憂金馬淪統戰示範區

2024年9月24日,經濟民主連合舉行「藍皮紅骨:離島條例修正 包藏中共融合發展示範區」記者會。(記者宋碧龍/攝影)
2024年9月24日,經濟民主連合舉行「藍皮紅骨:離島條例修正 包藏中共融合發展示範區」記者會。(記者宋碧龍/攝影)

【記者吳旻洲/台北報導】對於在野黨立委提出多項《離島建設條例》修正草案,經濟民主連合智庫召集人賴中強24日警告,草案內容引進中國廠商、資金、人員至離島建設,取消中生員額限制等,不僅呼應中共將金馬視為統戰示範特區的目標,還可能發生類似於中共「一帶一路」蠶食沿線國家主權的情況。

經民連24日舉行記者會,宣布成立首要任務為緊盯各黨立委提案的「國會觀察中心」,一旦發現危害台灣民主、人權、主權地位與國家安全的法案,就會盡早提出分析報告預警,必要時也會再次號召青鳥公民運動走上街頭,防堵民主倒退。

在野黨上會期提出多項《離島建設條例》修正草案,內容包括開放中國廠商參與離島建設並得引入所需機具、技術及人力;取消中生就讀離島大學的員額比例限制;將戰地政務或軍事用地撥用予地方政府;限縮行政院對離島重大建設投資計畫的核定權,以及擴大離島企業免稅範圍。

賴中強表示,草案內容有諸多措施,影響層面非常廣泛,不但危害國家安全,更呼應中共所設定的「兩岸融合發展示範區」目標,呼籲在野黨勿挾國會多數推進草案,否則將引燃人民怒火。

2024年9月24日,台灣經濟民主連合舉行 【藍皮紅骨:離島條例修正 包藏中共融合發展示範區】記者會。圖為經民連智庫召集人賴中強。(記者宋碧龍/攝影)2024年9月24日,台灣經濟民主連合舉行 【藍皮紅骨:離島條例修正 包藏中共融合發展示範區】記者會。圖為經民連智庫召集人賴中強。(記者宋碧龍/攝影)

修法高度呼應中共22條意見

經民連民主防衛中心研究員黃承瀚質疑,中共2023年9月提出「22條意見」,意圖推動將金門、馬祖作為中共統戰樣板的「示範特區」,展示一國兩制成果,將廈門和金門、福州與馬祖融合為「同城生活圈」,為何在野黨卻裡應外合,推出相對應政策,意圖把離島「特區化」?

黃承瀚說,《離島條例》增修第7條之1條文,擬開放中共參與我國離島重大建設投資計畫,高度呼應中共「22條意見」的第11、12條「廈金」、「福馬」共建基礎設施模式。

他質疑,推動《離島條例》修正案只是第一步,背後目的即配合中共加速建設「一國兩制示範區」,引進中國資金、機具、技術及操作人力,促進兩岸電力工程與海洋工程融合,並從台灣內部支持中共的通電、通水、通氣、通橋等「新四通」,達成中共期待的2025年「兩岸融合發展示範區」的重要KPI(關鍵績效指標)。

中資長驅直入離島建設

經民連國會觀察中心研究員涂景亮則說,《離島條例》草案增訂第7之1條,將使中資長驅直入離島建設,繞過《政府採購法》、《兩岸人民關係條例》、《營造業法》等規定,讓中國人無須經過主管機關許可,就可進入離島,中國貨物、人力也可以進入台灣禁限制水域,不但可能讓離島重要基礎建設被中共掌握,更可能讓台灣主權越趨模糊。

涂景亮表示,該條例草案增訂第12之2條、第8條都有諸多疑義,一旦取消離島大學招收中生員額限制,表面上雖是為解決學生來源數,但增加中生名額是否為經營大學長久之計,抑或反使大學更依賴中國?值得深思考慮。

他表示,未來如果離島裁軍後,戰略要地多為「平封戰啟」,該草案卻要將戰地政務或軍事用地撥予地方政府使用,是否有害戰時軍備,顯有可議。

似「一帶一路」蠶食國家主權

至於該草案通過後,是否會出現類似於中共「一帶一路」蠶食沿線國家主權的情況?賴中強回應,分析草案條文與中共的「22點意見」內容,目標的確都指向讓中國企業參與金門與馬祖重大建設,取得其於金門、馬祖關鍵影響力,如同中共推行「一帶一路」,造成沿線國家的港口和重大建設主權被蠶食一樣。

賴中強說,如果這些條例通過,金門機場、重要碼頭,甚至金廈大橋都有中資參與,就會變成這樣的局面,所以這也是為什麼須要提前站出來防堵。◇

針對《離島建設條例》修正草案,台灣經濟民主連合24日示警,草案內容引進中國廠商、資金、人員至離島建設,呼應中共將金馬視為統戰示範特區的目標。(記者宋碧龍/攝影)針對《離島建設條例》修正草案,台灣經濟民主連合24日示警,草案內容引進中國廠商、資金、人員至離島建設,呼應中共將金馬視為統戰示範特區的目標。(記者宋碧龍/攝影)
2024年9月24日,台灣經濟民主連合舉行 【藍皮紅骨:離島條例修正 包藏中共融合發展示範區】記者會。(記者宋碧龍/攝影)2024年9月24日,台灣經濟民主連合舉行 【藍皮紅骨:離島條例修正 包藏中共融合發展示範區】記者會。(記者宋碧龍/攝影)