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孤老比率大幅增加 學者籲鼓勵高齡就業

防台灣步日本「下流老人」後塵 政府不應只停留在長照思考模式

超商是高齡就業的選項之一。圖為示意圖。(勞動署中彰投分署提供)
超商是高齡就業的選項之一。圖為示意圖。(勞動署中彰投分署提供)

【記者袁世鋼/高雄報導】我國獨居老人宅數多達94萬6,100餘間,占老年人口居住總宅數近八成。有學者擔憂,日本「下流老人」的現象正在台灣發生,高齡就業或能改善此困境,但工時缺乏彈性是長者不願回到職場的障礙之一,盼政府能建立支持機制,不應停留在過去的長照思考模式。

內政部統計,截至2023年6月底,我國65歲以上老年人口共有418萬8,314人,其中獨居者有97萬6,925人(占23.3%)、老老照顧者有51萬7,770人(占12.4%)。

若從老年人口居住宅數來看,統計至2024年第一季,僅有一名老人居住的宅數已經高達94.61萬宅,相較於2022年第三季底的52.87萬宅,增加41.74萬宅,占比從76.04%提升至79.92%。

前立委、中山大學政治經濟系教授張其祿引用日本社會學者藤田孝典的著作《下流老人》內容指出,日本每年有3.2萬名無人認領的老人過世,這些老人年輕時也有一定的社會地位,但老了以後卻在醫院、照顧機構間漂流,甚至變成遊民,最後失智,直到過世時沒人知道他是誰;而台灣社會也有類似現象,同樣面臨少子化、中高齡失業問題。

前高雄市財政局長、義守大學財金系教授李樑堅表示,孤老的比率正在大幅度增加,雖然目前政府提供的送餐服務、社區機構等都具有一定的照顧功能,但老人最需要的往往是「心理的撫慰」,因為認識的人可能都離他而去,社會關係網絡不健全,找不到可以互動的人,心理不健康可能就會放棄生活;以日本為例,就有付費打電話與人聊天的服務。

輔英科大學士後護理系專任副教授洪瑄曼擔憂,家庭的照顧功能式微,目前政府提供的喘息服務,對年輕照顧者來說有一定的幫助,但對於老老照顧可能就不足。

她在研究中發現,處於「工作狀態」的老人,不論是心理健康程度或生活品質,皆呈現健康指標,且與無工作狀態者有顯著差異;工作對老人來說是一種「資源」,而不只是為了獲取薪水。

AI無人化沒想像中美好 學者:恐不利高齡社會

談到高齡就業,李樑堅指出,日本是全球老齡化最快的國家,他們有很多的高齡就業機制,很多超過65歲的老人在開公車、在便利超商服務,也有很多健康老人送餐給需要照顧的老人;雖然高雄市政府目前有針對55歲以上推出協助媒合就業的銀髮人才服務據點,但卻沒有支持65歲以上健康老人投入職場的機制,例如職業技能培養、對雇主的要求等。

雖然超商是高齡就業的選項之一,但張其祿觀察,現在科技、AI很方便,其實並沒有想像中的美好。以中國為例,有些商店實現無人化,一個店員都沒有,因為監控得很嚴密,進出都要「刷臉」,拿完東西也是靠「刷臉」支付,「越搞那些東西越沒有人」;連麥當勞也是一樣,去櫃檯點餐反而被引導使用機器自助,這對高齡社會不見得有好處。

高齡就業工時是關鍵 學者:每天8小時太苛刻

高齡就業也需考量工時的問題。義守大學護理學系助理教授潘怡如表示,大家會想要提早退休,一部分的原因是覺得被企業壓榨,雇主希望勞工一天能做12小時的事,所以《勞基法》才會規定「正常工作時間每日不得超過8小時」,但這對於老人來說還是過於苛刻,畢竟年紀大了,休息時間要比較長,企業根本不可能會僱用。

高雄市議員蔡武宏認為,老人可能會顧慮職場環境的態度,擔憂會遭到雇主唾棄,而不願意二度就業,企業主應更多元的聘用想重回職場的老人,不要受限於《勞基法》8小時的限制,或許可以將每日工時減少為2小時或4小時,讓這些老人可以快樂的走出目前的生活環境,與社會接觸,還可以貼補家用、減少子女經濟負擔。

對此,高市府勞工局回應,有部分的中高齡求職者,比較期待能從事PT(計時人員)的工作,因為他們普遍有不同程度的肌肉勞損或疾病,在體力負荷上也不能做全日的工作,因此工時彈性化確實有必要。以旅宿業為例,週末假日缺工時,中高齡者可作為補充性人力,這是很好的就業型態。

老人教育水準普遍提高 幾歲退休才合適?

崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授馮國豪分析,台灣九年國民義務教育自1968年實施,國小畢業後免試升國中,國民教育水準普遍提升,當時的國小畢業生現在已經68歲;再加上1994年台灣教育改革,開始廣設高中、大學,教育環境大爆發,教育層次更高。

馮國豪強調,專家學者在談論高齡化社會時,一直都停留在老人安養、長照等議題,停留在過去的思考方式,但10年前與現在的老人已經很不一樣了,未來10年後的老人又是什麼樣態?可能會跟現在完全不同。

有些老人可能無法從事需要體力的工作,但卻擁有許多專業知識。馮國豪建議,政府可仿效日本的做法,建立一個短期的媒合平台,把所有退休的人依照專長登錄在平台上,讓有需要的政府或民間單位可以找到專業人士。

潘怡如也說,她的指導老師是一位澳洲的老教授,現在已經75歲了,在澳洲還是可以擔任小學老師,因為澳洲沒有退休年齡的限制,何時退休完全由自己決定,但台灣卻把退休年齡設定在65歲,即便身體還很健康,卻要被強迫退休。◇