中央銀行在第三季理監事會宣布第七波打炒房措施,被視為央行史上力道最重的一次。央行總裁楊金龍在17日將到立法院財委會報告該措施,書面報告在16日率先披露,內容指出,「有房無貸」以及「第2戶購屋」占購屋貸款的比重高,而且多屬投資甚或投機目的,因此這波措施主要針對這兩類人收緊房貸規範。
央行在9月、第三次理監事會推出第7度調整選擇性信用管制措施,並調升存款準備率0.25個百分點。央行說,這是為進一步強化管理銀行信用資源,抑制房市投機與囤房行為,引導信用資源優先提供無自用住宅者購屋貸款。
他們說,估強化信用管制可冷卻民眾強烈的房價上漲預期心理,進而抑制投機動機。另外,央行在10月9日提出排除條款,鬆綁繼承、換屋與新青安(青年安心成家購屋優惠貸款升級方案)等三類族群的房貸限制。
央行說明,這次的第七波選擇性信用管制,重點在規範有房屋者申請第1戶購屋貸款不得有寬限期,以及調降第2戶購屋貸款成數,「主要是考量兩者占購屋貸款人數比重高,且多屬投資甚或投機目的。」
央行列出三個數據佐證,首先,總購屋貸款中,近兩成民眾已有房屋、仍申請一筆購屋貸款。他們說,由於這類人數眾多,若給予寬限期,期間借款人只需繳交利息而不用償還本金,易被用於短期炒房,因而新增規範,防堵這類借款人不斷使用財務槓桿進行炒房。
另外,自然人第2戶購屋貸款最高成數由六成降為五成,並擴大實施地區至全國,央行解釋,主要是新申貸第2筆購屋貸款人數多,近期申貸金額與人數激增,並由特定地區(六都與新竹縣市)外溢至全國。
央行提出數據,一是今年第2季新申貸第2筆購屋貸款人數,占新申貸購置住宅貸款人數比率約達17%,且第2戶購屋貸款金額年增97%、人數年增71%;二是今年上半年新申貸非特定地區第2筆購屋貸款金額年增49%、人數年增20%。
展望之後,央行強調,仍將持續檢視不動產貸款情形與管制措施執行成效,並密切關注房地產相關政策對房市的可能影響,適時調整相關措施內容,以促進金融穩定及健全銀行業務。