星宇航空1架班機日前在颱風天降落桃園機場時發生重落地,民進黨立委李昆澤4日關注颱風天航班簽派問題,交通部長陳世凱坦言,落實保守派遣很重要,顯然星宇航空沒有;民航局表示,已要求業者檢討,後續也會律定派遣原則給業者。星宇航空回應,颱風期間均遵守簽派作業規範。
颱風康芮10月31日影響台灣最劇,當天星宇航空JX871航班發生重落地,最後雖順利降落,但過程驚險。李昆澤表示,星宇該班機的落地G值為2.25,已超過該機型紅區,確認是重落地,但星宇航空已不是第一次發生重落地,今年6月、9月都曾發生過,應更嚴格檢討。
李昆澤表示,這次事件讓他回想起2014年的復興航空澎湖空難事件,也是在颱風天重飛而造成憾事,但過去澎湖機場缺少盲降系統,而桃園機場現在有更好的儀降系統,在颱風影響期間航空公司應該要依據氣象報告去評估保守派遣。此外,航空公司是否簽派班機,也會取決於降落機場有無開放,因此民航局對於不良氣候的派遣規範要更明確。
陳世凱坦言,落實保守派遣很重要,顯然星宇航空沒有落實。民航局長何淑萍則表示,民航局於颱風來前皆會要求國籍航空公司落實保守派遣,前兩次颱風,航空公司都有做到保守派遣,而本次從事後的轉降與重飛來看,確實要檢討。
至於機場關閉標準,何淑萍表示,機場塔台有撤台標準,但最重要還是要回到航空公司的簽派作業,因此也會再次檢視每一架次是否符合相關規範,並律定派遣原則給業者。
何淑萍指出,星宇今年有發生幾次重落地情形,每一次都有再要求星宇加強檢討組員訓練,民航局目前正在進行調查,包含將相關資訊回傳空中巴士總公司判斷,因此尚未放飛,也會調查駕駛員操作過程是否符合規定,若有違反規定情形,會依照《民航法》進行裁罰。
針對保守派遣,何淑萍會後也補充,每架飛機要派遣飛行時,事前須確認目的地機場、空中都應符合各個機型相應的降落標準才能簽派,但颱風會移動,風速、風向變化複雜,掌握動態的難度高,因此會要求業者要落實保守派遣,也就是說「決策不要過於樂觀」。
星宇:均遵守簽派作業規範
對此,星宇航空回應,針對康芮颱風期間航班派遣,均遵守簽派作業規範,進行航班起降預劃,當日同時段也有多家業者降落,颱風期間均密切監控天氣資料,確保受颱風影響的所有航班作業皆符合標準。
星宇航空表示,10月31日有不預期的瞬間強勁氣流,少數航班降落受到影響,但機長均依標準作業程序因應,當日各航班皆安全降落,僅有7架次轉降其他國際機場。
星宇航空強調,各項作業絕對皆符合規範,雖天候狀況多變,也會秉持飛航安全第一為原則,進行各項因應作業,後續將會配合民航局指示處理。
專家:建議依法加強飛航查核
星宇航空開航4年,多次發生重落地情形,朝陽科大飛航系主任盧衍良向《大紀元時報》表示,各航空公司有各自的安全管理機制,對每個航班實施飛航操作品質的安全查核,確保航班運作都可以符合該公司所設定的標準狀態,由於星宇航空為新設公司,各方面都仍處於建設及成長階段,而飛航訓練涉及安全事項,建議應依照既有民航相關法規,加強飛航查核強度,藉此輔導組員在安全操作上趨於穩定。
至於不良天候的航班派遣,盧衍良說,仍建議遵循國際性做法,在考量機場風向風速最大陣風等條件下,由航空公司基於各機型的起降標準,進行航班派遣的評估,由於機長須負最終確保飛安的責任,在不良天候條件派遣時,應多賦予機長決策的彈性,適度的加大起降條件與機型標準的裕度。
盧衍良舉例,如波音777-300ER在原廠試飛認證的側風限制為每小時50浬,國籍航空業者在此數值下設定的起降標準下修為每小時30浬,因此所有該機型飛航組員,理論上都有具備此條件下的操作能力,但在權衡不良天候條件時,可能伴隨低空風切等因素,航空公司應適度再調降操作標準,讓飛航組員有更多彈性決策空間,只要評估可能有接近起降標準,影響降落風險,便直接轉降。◇