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點出藍版財劃法5問題 陳其邁:恐擴大城鄉差距

民進黨團、高雄市長陳其邁舉行記者會。(記者常懷仁/攝影)
民進黨團、高雄市長陳其邁舉行記者會。(記者常懷仁/攝影)

【記者常懷仁、侯駿霖/台北報導】立法院財政委員會6日審查《財政收支劃分法》部分條文修正草案,國民黨甲動,財委會召委、國民黨立委陳玉珍在開議三分鐘後宣布送出委員會。對此,高雄市長陳其邁表示,他贊成修《財劃法》,但須經過中央與地方充分協商,再由國會進行審議,因為修法不僅牽涉財政收支,也涉及中央與地方分權、事權等問題。

陳其邁6日北上列席立法院財政委員會。他認為,國民黨版本有五個問題,首先,統籌分配款分配方式按照人頭計算,但人口一定集中在城市、都會區,鄉村地區人口較少,若按照人口分配,所有資源都會集中在都會區,如此就會擴大城鄉差距。

陳其邁認為國民黨版本有五個問題,一、統籌分配款分配方式按照人頭計算,但人口一定集中在城市、都會區,鄉村地區人口較少,所以若按照人口分配,所有資源都會集中在都會區,如此就會擴大城鄉差距。

第二,陳其邁說,沒有考慮各縣市發展產業結構不同,高雄的鋼鐵石化業,其外部的環境成本相較其他縣市高,北部的電是中南部發電,然後南電北送到北部,工業產生的碳排、碳負擔,高雄市跟台北市比較約有五倍之多。

陳其邁表示,理論上高雄應得到更多的統籌款分配才能讓南北均衡發展,但卻反其道而行,疊羅漢最上面的人,如:資本財、金融等分配有3%比例,但最底下的高雄市,也是負重前行的人,被分配的比較卻較低,非常不公平。

陳其邁說,三、人口結構老化,各縣市都不同,高雄65歲以上的長輩高達52萬人,比桃園市多18萬人、比台中多8萬人,長照、醫療、公共服務、社福等負擔會比中北部高;若單以人口計算,不考慮人口結構,這分配結果是逆分配,無法公平反映不同縣市的社會福利需求,等同懲罰社福或醫療健保支出更重的地方政府。

第四為區域發展問題,陳其邁說,高雄市土地面積是台北市近11倍大,道路維護、基本建設等經費需要更多,不能忽略土地面積的指標;第五,中央跟地方有所得稅、營業稅等所分配的稅款,餅就這麼大,中央過去會考慮地方財政,某程度上是平衡區域發展,但是把所有統籌款增加補助到地方,一定會排擠到一般補助跟計畫型補助,受苦的一定是比較窮的縣市。

最後,陳其邁呼籲,希望國民黨考量地方政府的聲音,他們非常遺憾,應該回歸行政院、中央、地方討論,希望國民黨審慎審酌地方政府的意見。

新北人均統籌分配款全台最少 侯友宜:支持財劃法重新試算

新北市長侯友宜6日主持市政會議,提到《財劃法》財源對新北市「非常不公平」,新北市在統籌分配稅款及補助款為全台灣最少、人均僅1.4萬元,他也支持《財劃法》重新試算。

侯友宜說,新北最欠缺醫療永續的發展藍圖,將持續跟中央溝通,包括「銀新未來城」已耽誤多年,面對超高齡化挑戰會越迫切,盼能在2026年前動工。◇