立法院財政委員會6日續審《財政收支劃分法》修正草案,國民黨團祭出「一級甲動」,清晨就由黨團總召傅崐萁親自領軍,率領多名立委等候進場備戰。財委會本週輪值會議主席、國民黨立委陳玉珍在9時會議第一時間宣布逐條討論、有爭議條文直接保留協商,僅3分鐘將法案送出委員會,完成初審。
攸關中央統籌分配稅款的《財劃法》,歷經3任總統、已逾25年未修正,目前《財劃法》修正草案累計達22案,但尚無行政院版本。根據國民黨團提案,中央將多釋出財源達5,777億元,試算修法後,各級地方政府獲配財源將由現行4,099億元,暴增至近9,876億元,約增加1.4倍,全台22縣市全面增加。
立法院財委會還沒開始,數十名國民黨立委現場高喊「財政要重劃、地方要發展」,隨後幾名民眾黨立委到場,舉牌訴求「資源分配不平等不正義,《財劃法》要列優先法案」等立場。不過,民進黨立委不滿,指《財劃法》牽動國家數千億元,卻短短3分鐘送出委員會,宛如過去服貿翻版。
民進黨立委王定宇表示,《財劃法》要處理中央地方間的垂直分配問題,國防、全民健保和醫療、外交、跨縣市交通建設、社會福利、教育、經貿等,國政需要多少應辦經費?不應未達共識前強行通過,更何況配套法案如《公債法》、《行政區劃法》、《地方制度法》、《財政紀律法》等也要一併修法。
綠委憂衝擊2千多億國防預算
民進黨立委沈伯洋6日質詢指出,《財劃法》修正草案若依國民黨版本通過,恐影響約2,900億元的國防預算,包含作業維持費、軍事採購等都不用了,這個國家也都不用守護,國防部是否表態?
對此,國防部副部長柏鴻輝表示,國防預算象徵台灣自我防衛決心,如果防衛預算刪減,對於台灣在國際上宣示自我防衛決心是不夠的。他說,每天中共軍機圍繞台灣周邊,國軍需要應對衝突與襲擾,建議修法要將國防預算列入優先考量、不刪減國防預算。
黃珊珊:不同意國民黨版內容
財委會6日並未將民眾黨團版修正動議一併送出委員會,引發外界關注。民眾黨立委黃珊珊表示遺憾,國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會,竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率。
她說,無法同意國民黨版的內容,國民黨團版本增加高達5千多億垂直分配,的確會影響中央政府運作,也呼籲行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院,他們會同意與在野黨團版本併案協商。
藍委:後續還可協商討論
國民黨立委李彥秀表示,《財劃法》修正沒有破壞財政紀律的問題,問題是如何調整出更好的版本,後續還有朝野協商、院會,期待各縣市大家一起共同討論,若有其他不同版本都可以透過朝野協商。
國民黨立委王鴻薇則說, 《財劃法》修正是讓地方有更多的財源,國民黨團的修法版本,每個縣市的統籌款通通增加,台南增加200億元以上的統籌款、新北可增加300億元以上,希望民進黨不要再擋。
行政院:盼各界充分討論
針對《財劃法》通過初審一事,行政院發言人李慧芝指出,對於統籌分配稅款的分配公平性,各界仍有不同看法,且差異極大,對於尚需尋求各界共識的法規草案,行政院的立場始終一致,希望相關條文都能夠經過充分討論。
李慧芝表示,近年來統籌分配稅款隨著稅收的成長,金額也有所成長,加上一般性補助款和計畫型補助,自2014年至今增幅達85%,像是2023年、2024年中央都釋出逾8千億元,大幅改善地方財政狀況。
李慧芝表示,明年度包括統籌、一般性補助款及計畫型補助,分配地方達到1兆151億元,行政院會在現行制度下,確保各項重大建設穩步推進,持續提升民眾生活福祉,也期盼各界理性溝通、審慎討論,以確保國家重要政策與地方建設持續推動。