立委羅智強提案修正《公民投票法》,主張公投綁大選,立法院內政委員會18日舉行第二場《公民投票法》公聽會。學者指出,當公投綁大選或公投議題數量過大時,會影響人們的理性決策;也有與會者認為,人跟公投的選舉不能綁說不過去,因為都是民權的展現;中選會則說,全球最希望台灣實施電子投票或網路投票的國家應該是境外敵對勢力。
成大政治系助理教授王禕梵認為,投票跟了解公投議題對民眾來說要額外花心力認知,這都是負擔,影響是否能做出理性抉擇。當既要投議題又要投人,或者是公投議題超過10、20題,對人民來說負擔就會非常大,還會影響人類的理性決策,也必須考量制度性韌性。
政大法學院副教授林佳和表示,公投重點應在於充分審議、充分資訊,創造與維繫得以形成公民自由意志的最大空間,才能發揮功能,某程度上,大家過度把焦點集中在「哪一天投票」。
中山政經系特聘教授張其祿坦言,公投綁大選正反兩面說法都有其道理,但他要談技術面問題,「選務困難是非常棒的理由嗎?」愛沙尼亞不在籍投票的設備都是從台灣進口,結果台灣做不到。
而2018年公投綁大選出現選務大塞車、甚至一邊投票一邊開票等亂象,張其祿指出,既然有此案例,應該仔細檢討選務是否能辦好、「綁」是否危險,但很多選舉都是綁在一起舉行,如:九合一大選。他強調,人跟事的選舉不能綁,這說不過去,這都是民權的展現。
中選會副主委陳朝建表示,技術歸技術,但要考慮數個層面的問題,包含法律規定、社會信任等,如:電子投票或網路投票等,但要考量到全球最希望台灣實施先進電子投票或網路投票的國家應該會是境外敵對勢力。
內政部次長董建宏強調,公民投票是公民實踐民主的過程,但不是絕對唯一的過程,他們有許多方式可以表達民意,行政單位也聆聽立法單位許多民意。◇