顯而易見,明確和決心可以阻止和預防衝突。而模稜兩可,尤其是在沒有壓倒性力量支持的情況下,會引發衝突。毫無疑問,台灣總統的觀點並不模糊。
美國眾多國防學者經常指出台灣缺乏準備。曾在川普政府負責印太安全事務的助理國防部長薛瑞福(Randall G. Schriver)認為,台灣應該採取「比如更好的訓練預備役力量」等措施。
事實上,台灣現在對預備役軍人的要求很低,比如可能一年開幾次槍。加強預備役成員確實會有幫助,同時還要把有限的錢花在正確的事情上,比如適合衝突所有階段的軍事系統和平台,包括脅迫和灰色地帶,及反入侵能力。此外,培訓、後勤和維護等也至關重要。
賴清德總統已將反饋意見轉化為行動,成立了「全社會防衛韌性委員會」,並動員40萬平民做好準備,隨時面對任何軍事衝突。
加強全國戰備
賴清德總統推出的計畫是一種「軟性」動員,當中汲取了烏克蘭在抵抗俄羅斯入侵過程中的經驗教訓。該計畫旨在動員願意協助抵抗外國占領或攻擊的廣大平民,需要外交使團、軍隊、安全部門、私人部門、民間社會和廣大民眾等各方力量的共同努力。
2022年2月24日,就在俄羅斯軍事入侵烏克蘭的頭幾個小時,俄羅斯軍隊突襲了基輔以西的霍斯托梅爾(Hostomel)機場,這就是激發台灣全民防衛計畫的重要範例。此後長達一個月內,俄羅斯傘兵與烏克蘭正規軍、國民警衛隊、預備役軍人和平民百姓倉促集結的聯合部隊展開了激烈的戰鬥。烏克蘭的頑強抵抗迫使倖存的俄軍在3月下旬不得不撤退。毫無疑問,這種全民動員組織為台灣的計畫提供了靈感。
在今年9月6日至14日的台灣之行中,我會見了來自不同政府部門和智庫的官員和負責人。台灣國防安全研究院的高級研究員,包括蘇紫雲、龔祥生和汪哲仁等,都表示台灣有能力在短期內自衛:「我們希望能夠在沒有美國幫助的情況下自立和自衛。」
他們明確表示,他們不希望台灣看起來期望或需要美國軍隊來保衛台灣。他們說:「我們所要求的只是我們購買的武器和彈藥能到位。如果所有武器都到位,我們就能保衛自己。」對此,蘇紫雲強調,台灣人不是「貪生怕死、貪圖享受之人」。
加強海上和機場戒備
9月25日,中共軍方從海南島向夏威夷以南2千英里處的南太平洋,發射了一枚洲際彈道飛彈,使國際事態變得更加緊張敏感。這次發射基本上是史無前例的,上次類似的發射是在44年前的1980年。這次發射很可能是為了回應美國和歐盟在今年9月發表的、支持台灣的歷史性聯合聲明。該聲明摒棄了「一個中國」的說法,表示該表述已經過時了,與當前的時代明顯脫節。
除了中共向南太平洋發射長程彈道飛彈之外,台灣的「鋪路爪」(Pave Paws)長程預警雷達還檢測到,在9月25日中共軍方發射洲際彈道飛彈之後,中國境內也有幾波飛彈發射。
鑒於中共的這些飛彈發射,台灣方面已宣布進入警戒狀態,並將其海港和機場提升到更高的戰備狀態,為中共政權可能發動的飛彈襲擊做好充分準備。
毫無疑問,台灣周邊的海洋和機場對於維持島內食品、能源和公民的流動至關重要。如果中共軍方對這些設施實施飛彈打擊,目前正在推動建立的台灣全社會防衛韌性計畫將能夠迅速清理廢墟,展開救援,確保關鍵系統恢復運作,並為受傷人員提供醫療服務等。
首批魚叉飛彈抵達
據台灣官方公開宣布,首批400枚美製「魚叉」(Harpoon)遠程反艦飛彈及其發射裝置已於9月27日運抵高雄港。這些飛彈具有強大的威懾力,是對台灣現有大量「雄風」對陸攻擊飛彈和反艦飛彈庫存的有力補充。這些飛彈分布在台灣山區高地的固定發射場、移動發射裝置和空射型飛彈等不同位置。
台灣還成功開發了自己的「戰斧」(Tomahawk)飛彈,命名為「雄風二型」(HF-2)。這種飛彈可以深入中國大陸境內,瞄準並威脅中國境內的機場和海軍基地。而美國的「魚叉」飛彈則將部署在兩到三個新的飛彈基地。
台灣國防研究人員提到,擔心中共軍方在未來六個月內對台灣實施「隔離式」打擊。「魚叉」飛彈的運輸和部署,正是中共軍事或安全封鎖力量都會試圖阻止或攔截的。賴清德總統所規劃的「全社會防衛韌性」力量,將增加台灣抵禦中共軍事脅迫的深度和能力。
除此之外,加強台灣的軍事後備力量,也將增加防禦飛彈和其他部隊的人員配備,提高戰備狀態。所有這些要素結合在一起,可以相當成功的複製烏克蘭抵禦俄羅斯軍事入侵的前車之鑑。(信宇編譯)
——作者米爾斯(John
Mills)是美國空軍退役上校,國家安全專家,目前是華府智庫「安全政策中心」(Center for Security
Policy)的高級研究員。
原文「Taiwan Mobilizes 400,000 to Bolster Civil Defense」刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。◇