中國的經濟成長引擎房地產業陷入危機後,當局試圖以製造業作為替代引擎,然而這導致了產能過剩,中國內需疲軟使問題惡化。中共希望將過剩的商品轉售給印尼、巴西和泰國等發展中國家。
《華爾街日報》報導,許多發展中國家正在反擊,因為廉價的中國進口產品對其本國的工廠帶來壓力,導致關廠與就業機會減少,阻礙自身的製造業發展。許多開發中國家寄希望於擴大製造業,認為這是推動本國經濟發展、提升國際地位的最佳途徑。
目前廉價中國商品對外擴張的趨勢與1990年代末和21世紀初,美國和全球經歷的「中國衝擊」相呼應。當時中國製造的廉價商品大量湧入,導致當地製造業職缺流失。據麻省理工學院(MIT)經濟學教授奧托爾(David
Autor)等經濟學家估計,1999年至2011年間,由於來自中國的進口,美國失去超過200萬個工作機會。很多發展中國家現在擔心這種情況重演。
瑞士非營利組織「全球貿易預警」(Global Trade Alert)表示,為了反擊中國貨,發展中國家自2022年初以來已實施了近250項貿易防禦措施,包括關稅、反傾銷調查和反補貼調查。巴西採取了其中120多項干預措施。巴西政府最近將鋼絲和電纜等鋼鐵產品的進口關稅提高一倍,但企業界呼籲澈底限制進口。
印度加關稅 印尼禁Temu
在印度,政府提高了中國等外國製造的電路板、工業雷射光機和乙烯基薄膜的進口關稅。印度表示,來自中國的競爭不僅是印度市場面臨的問題,還擠壓了新興國家企業在海外的利潤。
今年10月,印尼封鎖中國電商平台「拼多多」旗下的跨境電商Temu(特穆)。Temu可將廉價商品直接從中國工廠運送到全球消費者的家門口。印尼政府表示,這種模式帶來了掠奪性定價的風險,印尼的小企業難以競爭。
由於市占率被來自中國的低成本服裝和紡織品奪走,印尼服裝製造商,包括家庭代工生產商和工廠紛紛向政府求助。印尼貿易部部長哈山(Zulkifli Hasan)表示,大量進口產品導致紡織廠倒閉和大規模裁員,形勢十分嚴峻。
據努山塔拉工會聯合會(Nusantara Trade Union Confederation)稱,從2024年1月到7月,至少有12家紡織廠停產,導致逾1.2萬名工人失業。
哈山在6月底宣布,對中國製商品徵收100%至200%的關稅,相關規定一經發布,該政策將立即生效。他說,關稅可能會影響鞋類、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷的進口。
智利啟動反傾銷調查
中國出口產品的洪流已經淹沒了某些產業的外國競爭對手。智利最大鋼鐵生產商智利太平洋鋼鐵公司(CAP)今年3月宣布,將關閉「瓦奇帕托」(Huachipato)鋼廠。該公司的高層主管表示,智利鋼鐵無法與便宜40%的中國鋼鐵競爭。今年4月,智利對從中國進口鋼條和鋼球分別徵收24.9%和33.5%的臨時關稅,為期6個月。在智利的反傾銷調查結果出來之前,關稅可能會延長。
今年9月,南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)在北京會晤中共黨魁習近平時說,他希望減少南非與中國的貿易逆差。
泰國中小企業受衝擊
據《曼谷郵報》報導,泰國商業、工業和銀行業聯合常務委員會(JSCCIB)今年8月表示,中國工業產品的大量湧入打擊了泰國的貿易,降低了泰國在當地的市占率,並導致泰國與中國之間出現近200億美元的貿易逆差。
泰國銀行家協會主席帕永(Payong Srivanich)表示,如果政府沒有新措施來保護泰國企業免受中國產品的侵害,將有更多企業倒閉,當地中小企業受到的打擊會最大。
泰國工業聯合會(FTI)主席張學善(Kriengkrai Thiennukul)表示,今年上半年,約有667家工廠關閉,較去年同期增加86.3%,平均每月有111家工廠關閉。他敦促政府必須對某些中國產品徵收關稅。
泰國政府採取了緊急措施,對所有進口產品徵收7%的增值稅,此前泰國只對價格超過1,500泰銖(約新台幣1,512元)的進口產品徵稅。這項政策從今年7月到12月,目的是讓政府有時間研究這個問題,以便找到並採取更長期的解決辦法。
《華日》說,大量廉價中國商品對發展中國家的衝擊,升高了中共與發展中國家的緊張關係,也讓北京建立國際聯盟的計畫複雜化。中共一直在爭取發展中國家的支持,以此建立自己的聯盟來對抗美國。◇