為讓更多民眾買得起進口車,民進黨立委王世堅等17人提案修正海關進口稅則修正草案,讓小客車關稅稅率由17.5%降至0%,認為也有利於台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。對此,經濟部認為,調降關稅損失稅收逾500億元,且衝擊國內車輛產業、影響國際車廠在台生產意願,建議不調降關稅。
根據經濟部評估報告,調降小客車關稅將對國內車輛產業造成直接衝擊,並產生稅收淨損失約新台幣523億至600億元,目前尚無可行的替代財源;該評估也未納入減少國產小客車生產對上游產業的連帶影響,仍有低估傾向。
經濟部指出,台灣生產經濟規模不足,國產小客車平均生產成本較高,而外系車廠在台灣設立生產據點,主要考量關稅因素,若降低關稅門檻,削減在台設置據點的必要性,外系車廠可能停止在台生產業務,轉向其他海外生產基地出口台灣,同時衝擊國內車輛產業,建議不調降關稅。
車輛公會預估,國產小客車關稅若調降至0%,加上進口小客車銷售逐年成長,國產車廠營收減少或停止在台投資開發新車型,將連帶影響相關零組件、智慧汽車電子產品等使用。若國產車廠關閉造成零組件廠撤離,恐影響產值達847.74億元,與從業人員約8.26萬人的生計。
目前台灣小客車關稅,較全球前10大汽車生產國低,包括印度、巴西、墨西哥、泰國、緬甸、印尼、越南、柬埔寨、菲律賓及馬來西亞等東南亞國家。
經濟部表示,台灣若自行調降關稅,恐造成「消費者未蒙其利、產業先受其害」局面,適宜關稅可促使國際母廠在台生產,促進台灣汽車產業升級。此外,台灣申請加入CPTPP,建議保留關稅調整彈性,作為台灣與成員國之間的重要談判籌碼。◇