立法院外交及國防委員會18日審查國防部明年度預算,對於國民黨立委提案刪除明年潛艦國造後續艦第一階段約20億元預算,國防部長顧立雄表示,潛艦國造若無法編列預算,期程將延宕2年,國際也會質疑台灣防衛決心;不過國民黨立委陳永康反駁,刪減或凍結預算都與展現防衛決心沒關係。
立法院18、19日審查國防部明年度預算,其中潛艦國造預算備受矚目。關於海鯤號潛艦後續艦規劃,海軍計畫自2025年至2038年(共14年),編列總預算2,840億8,080萬元,打造7艘潛艦,其中2025年編列預算約20億元。
至於原型艦「海鯤號」預算,從2019年到2025年總計493.6億餘元,明年編列5億8,495千萬餘元。海鯤號目前仍在泊港測試(HAT),預計明年4月起海上測試(SAT)。
由於海鯤艦明年才能出海測試,在野立委質疑測試、修改還有風險,立委陳永康提案凍結海鯤號預算,待實際出港海試再動支;後續艦建造經費方面,有立委主張全數或部分凍結,國民黨立委馬文君、黃仁則揚言全數刪除。
防長:海測通過才動後續艦經費
顧立雄18日受訪表示,先前已表達,在海鯤艦海測通過之前,不會動用海鯤艦潛艦後續艦的預算,國防部秉持這樣的基調與立委溝通;期待立委支持潛艦國造重大計畫,因為這對國防戰力提升非常重要,國防部會確保以安全穩健的方式,進行海鯤艦相關的泊港跟海上測試。
若明年度預算遭全數刪除,是否會造成潛艦國造後續艦延宕?顧立雄說,主要是預算編列年度問題,明年5月開始編列後年(2026年)預算,而海鯤艦海測到明年9月,明年9月通過海測無法放入2026年預算,只能放入2027年預算,整個期程會延宕2年。
至於明年未能編列後續艦預算的其他影響,顧立雄指出,因為後續艦的前置作業從明年就要開始進行,若預算刪除,包括與次合約商的洽商、事前備料等都有可能因此中斷;次合約商會認為台灣沒有決心要持續建造潛艦,對潛艦國造及國防自主提升戰力,恐有相當大影響。
綠委憂打擊國防、造船工業
民進黨立委林楚茵表示,潛艦預算如果全砍的話,不只打擊國防,也影響台灣造船工業發展,目前潛艦國造部分的核心裝備技術受他國政府管制,所獲得的輸出許可即將過期,倘若得再重新談判,會出現許多不可控變數,足以左右甚至影響裝備取得時間,等於使建造完成目標變得遙遙無期,也讓維持台灣造船人才培育環境更加艱難。
她表示,目前能夠制衡敵國航母艦隊伍的首選就是潛艦,所以包含韓國、日本、越南、印尼、新加坡與澳洲等國,皆發展潛艦。全世界都在搶訂,台灣好不容易已加入隊伍,不能在此時放棄。
藍委:預算刪減無關防衛決心
不過國民黨立委陳永康則認為,刪減或凍結預算都和展現防衛決心沒有關係。他強調,潛艦國造是好的政策,但有目的、方法、手段嗎?合約框架怎麼執行?細節如何規範?資源跟人力能否配合?期程做得完做不完都有待討論,他不是這麼樂觀。
陳永康警告,如果中共犯台,造成生產線停了,這時連合約保險都要討論,但相關細節都還沒確定。至於預算會如何處理,陳永康說,就看會議主席如何協商黨團決定,這不是個人意見。◇