中國製造2025達標？ 學者點出兩缺陷

【記者斐珍／報導】明年是「中國製造2025」計畫的收官之年，該計畫在實施過程中引發國際對中共不公平競爭的擔憂。經濟學者及分析人士普遍認為，「中國製造2025」是透過「掠奪性定價」來搶占國際市場分額，是非常惡劣的競爭方式，再來是它的技術含量其實並不高，只要有錢就能做出來，但高階晶片等關鍵技術零件仍得仰賴他國。

「中國製造2025」旨在推動中國經濟從低附加值的傳統製造業，向高附加值的高科技產業轉型，該計畫瞄準包括資訊技術、機器人、航空航太、新能源汽車、新材料等關鍵領域，並設定關鍵績效指標；目標於2025年邁入製造強國行列

獲美國總統當選人川普任命為國務卿的參議員盧比歐，在9月針對「中國製造2025」發布評估報告，指出外界對中國經濟前景看法兩極，有一方認為，中國面臨高負債、成長放緩、人口老化、房地產低迷等問題，顯示中國經濟在崩潰邊緣；另一方則認為，在對未來極重要的高科技產業中，中國占主導地位。

對於「中國製造2025」的評價，台灣大學經濟系教授樊家忠對《大紀元》表示，中共在整個產業推廣過程中，是透過破壞國際貿易秩序的方式來搶占市場分額，就是在跟競爭對手博弈過程中，不是把品質提高或者改善服務，反而是把價格壓到比成本還要低，它用虧錢的方式，讓對手也虧錢。

「它（中共）是用國家的力量去支持，讓對手撐不住，等對手倒閉了，他再回來搶占市場的分額，這就叫『掠奪性定價』，放在國際環境裡我們就叫傾銷。」樊家忠說，這是一種非常惡劣的競爭方式。

樊家忠說，中共把競爭對手打敗，建造一個緊張的國際貿易關係，引起各國發動貿易戰制裁中國，「這對中國產業發展是好事嗎？」從任何一個角度來看，「中國製造2025」都是一個失敗的結局，其模式、方法制度的設計就是失敗的。不是說它有一兩家公司成功的問題，重點不在這裡。

盧比歐的報告指出，「中國製造2025」計畫涉及十大關鍵領域，其中有4項已被中國「成功征服」，包括電動車、能源與電力生產、高鐵和造船；有5項實現「部分完成目標」，包含航空航太、生物技術、新材料、機器人與工具機，以及半導體；有1項農業機械是「完全未達標」。

2024年11月15日，中國東南部福建省寧德市，中國電動汽車電池製造商寧德時代（寧德時代新能源科技有限公司）Z Site生產中心展廳內展示的AB電池系統的視頻圖像（Greg Baker/AFP via Getty Images）

對此，飛天大學人文科學系副教授章天亮博士在其YouTube節目中表示，如果仔細盤點這4個盧比歐所謂「成功」領域，會發現它們其實技術含量並不高，只要花錢就能夠做得出來。

對於中共在航空航方面，無人機製造廠商占據美國商業市場90%的分額，章天亮表示，中共無人機發展確實非常迅速，也部分實現了航太方面的突破，但中共仍無法跟美國的SpaceX、波音、空中巴士競爭。截至目前中國民航造出來的大客機C919，在安全性方面都沒有通過歐美的認證，所以也不可能賣到其他國家去。

談到中國的生物技術，章天亮認為，中國企業確實也在研發一些新的藥物和治療方法，但仍嚴重依賴西方的資本和專業知識。新材料則基本上沒有什麼特別突出的成果。至於機器人與工具機，中國生產的低端機器人雖然已逐步侵蝕國際企業的市場分額，但是機器人的先進性，如果跟馬斯克的特斯拉比，顯然還是非常不夠。

澳洲戰略政策研究所（ASPI）9月發布報告稱，在2019年至2023年間，部分分析人士表示，中國取得的巨大進步是過去20年來國家大力投資的結果。儘管取得了進展，但北京在關鍵技術的零件方面仍然依賴其他國家，缺乏自給自足。

中華經濟研究院大陸經濟所助研究員王國臣對《大紀元》表示，「中國製造2025」若沒有高階晶片，一切都是空談。因為中國大部分都是應用研究，基礎研究這一塊進步非常緩慢。

美國總統拜登在卸任前加速打擊中共半導體產業。王國臣說，可見北京當局正積極在收購全球晶片，如果它的晶片自製率能達到自主標準，根本就不需要做這件事，「過去華為說它的晶片或手機有多厲害，事實證明它仍然仰賴全球」，大家看到中國的數位經濟或數位科技很先進，但如果沒有AI晶片或GPU（繪圖處理器），這些都是空的。

王國臣相信，北京當局一定會把「中國製造2025」數據堆疊起來看似達標，或是在部分領域上看起來確實是有進步，但它到底掌握多少核心的專利、基礎研究？「總結來講，中國的電動車很厲害，確實掌握很多專利，可是你拆開來裡面很多CPU、晶片，這些全部都是在美國的手上，那你說這樣算不算成功？」◇