
隨著中共的滲透威脅日益加劇,美國各州積極採取立法手段來保護自身利益,包括推動禁止中共等敵對國家購買農業用地或關鍵基礎設施的法案等,但過程中也面臨中共試圖以威脅或抗議活動阻撓法案通過。
非營利組織「國家盔甲」(State Armor)創始人兼執行長盧奇(Michael Lucci)告訴《大紀元時報》,美國已有19個州成功通過立法,阻止敵對國家購買美國的農業用地,一些州還限制敵國購買軍事設施或敏感基礎設施附近的土地。
還有一些州的議員更進一步,推動「太平洋衝突壓力測試法」(Pacific Conflict Stress Test Act)立法,以尋求在發生涉及中共的衝突時,加強本州在供應鏈、網路安全、電信和公共衛生等關鍵領域的應對能力。
在國家層面,盧奇指出,美國總統川普2月簽署一份關於外國投資的備忘錄,限制中共在先進技術、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源以及原物料等領域的投資。在聯邦層面上,美國也將保護敏感設施附近的土地。
美國智庫「安全政策中心」(Center for Security Policy)國家外聯主任霍爾頓(Christopher Holton)在今年2月的德州峰會(Texas Policy Summit)期間表示,美國正面臨「一系列瞄準我們的不對稱戰爭」,但是很多人對此還渾然不知,「中共在眾多方面對我們使用了壓倒性的全場緊迫戰術,而美國作為一個國家,完全沒有做好應對的準備。」
加州17年前關注西藏議案遭擋
美國前眾議員德沃爾(Chuck DeVore)還記得約17年前,聯邦調查局(FBI)人員告訴他,他正被中共政權監視。那時德沃爾是加州的一名議員,他支持當時一項關於「西藏關注日」(Tibet Awareness Day)的決議案。德沃爾現為德州公共政策基金會首席國家倡議官。
德沃爾表示,中共外交部駐加州舊金山和洛杉磯領事館的工作人員,為了阻止該決議案通過,展開了緊迫的施壓行動。中共官員拜訪眾多加州議員,脅迫他們投票反對這項決議案。德沃爾說,沒有一個中共外交部人員正式拜訪過他,可能是因為他與別人合著了小說《中國進攻》(China Attacks),書中描述了中共吞併台灣的企圖。
「後來情況變得非常糟糕,以至於FBI真的來找我了,說我受到了監視,還問說是否有中共的人來找過我。」德沃爾在德州峰會上討論中國政策時談到,當時FBI對他說,「這種情況前所未有。我們以前從未在州層級上碰過類似的事情。」
中共攏絡議員 打造關係網
當年中共的施壓得逞,阻止了加州關注西藏問題的法案。德沃爾說,從那時起,中共變得更加咄咄逼人,那些支持保護本州不受中共間諜活動影響的法案的議員們,不斷遭到抗議和恐嚇。
德沃爾指出,許多美國人不了解中共政權的長期博弈。他說,當他在加州議會任職時,中共外交部官員說服了他的許多民主黨同事,投票反對西藏問題決議案,比如現任聯邦眾議員劉雲平、現任洛杉磯市長巴斯(Karen Bass)等。
「中共在州層級打造關係網,他們認為當這些州議員將來成為聯邦議員時,這些關係可能會派上用場。」德沃爾說。
德州擬禁中企買地 遇激烈反彈
德州共和黨籍參議員科爾霍斯特(Lois Kolkhorst)在峰會上表示,幾年前,在參加農業局會議時,德州小鎮錫利(Sealy)的鎮長告訴她,斯圖爾特和史蒂文森公司(Stewart & Stevenson)過去在該鎮製造軍用車輛的舊工廠被收購,但卻沒有人了解買家是誰。她還聽說那裡的所有活動都是在晚上進行,後來才發現買家是一間中國公司。
科爾霍斯特曾經參觀這家生產空調銅線圈的工廠,但工廠裡面竟然有軍營,這讓她覺得非常詭異。這些事件促使她在2023年德州立法會議期間提出法案,要求禁止已被列入國家威脅評估報告的中國、俄羅斯、伊朗和北韓等國的政府、企業和外國公民在德州購買土地。
然而,法案提出之後,卻面臨激烈且有組織的反彈行動,導致該法案未獲通過。科爾霍斯特說,「因為提出這個法案,我被數百次的稱為種族主義者,每天都是這樣。」
根據《大紀元時報》從美國空軍預備役司令部(AFRC)下屬第十航空隊獲得的訊息,中共在微信上發起了一場「虛假訊息」運動,以阻止德州通過該法案。
科爾霍斯特說,在她的選區,包括人口稠密的哈立斯郡(Harris)和班德堡郡(Fort Bend),抗議者與民主黨合作,舉行了有組織的示威遊行,要求阻止該法案。反對者還在州際公路沿線購買廣告牌,發布攻擊該法案的訊息。
甚至有大量抗議者來到德州參議院的法案聽證會現場,恐嚇威脅支持該法案的人。科爾霍斯特說,「我認為種種做法背後都可以直接追溯到中共,利用它在(美國)這裡的各類團體來阻止我們的法案。」
路州禁敵國買農地 中國人抗議
霍爾頓則回憶起路易斯安那州參議院聽證會上如「馬戲團」一般混亂、無序、誇張的荒謬氣氛,當時委員會正在審議一項禁止敵對國家購買農業用地的法案。
他說,一輛輛巴士把成百上千的中國公民運到路易斯安那州的首府,當議員們在委員會通過法案時,暴徒們變得好鬥起來。「他們開始向委員會扔東西。」他回憶說,「州警不得不衝進來,把一些人拖出去。這是我以前從來沒有見過的場景。」
「這肯定是有組織的,是精心策劃的行動。一般來說,參與這些抗議的人並不是美國公民。」霍爾頓說道。
州政府推法案 消除中共潛在威脅
盧奇表示,目前,他認為在抵制北京影響方面,力度最大的幾個州是德州、佛州、內布拉斯加州和奧克拉荷馬州等。
科爾霍斯特在保護德州不受中共威脅方面並沒有放棄。她在2025年立法會議上提出了新法案,承接前一法案的內容,禁止中共和其他敵對國家購買德州的某些土地。
德州的立法者們還提出了一些旨在削弱中共影響力的法案,如參議院第1348號法案。該法案是《太平洋衝突法案》(Pacific Conflict bill)的一個版本,旨在成立一個委員會,該委員會將審查州內潛在的安全漏洞,並制定相應戰略,以確保在北京使用武力「統一」台灣時,德州各系統和供應鏈保持安全穩定。
參議員:應該為風險做好準備
盧奇說,民主黨人也支持這些削弱中共影響力的法案,如內布拉斯加州參議員博斯塔(Eliot Bostar)。2024年,博斯塔提出了《太平洋衝突壓力測試法》和《禁止外國敵對勢力承包法》(Foreign Adversary Contracting Prohibition Act),皆已被簽署成為法律。
「鑒於內布拉斯加州是(美國)戰略司令部和美國其他重要資產的所在地,不難想像內布拉斯加州會成為網路攻擊和其他破壞活動的目標。」博斯塔指出,「我們無法控制這些全球風險,但我們可以而且應該為它們做好準備。」
內布拉斯加州推外國代理人登記
博斯塔告訴《大紀元時報》,他對中共影響力的關注約始於兩年前,當時他與一位議員同事談到內布拉斯加州有相當比例的電波塔依賴於中國電信公司華為。他說,這促成了一項法案,禁止州政府向使用華為技術的電信企業提供資金。
在拜登政府執政期間,美國聯邦傳播委員會(FCC)於2022年禁止銷售華為和中國科技公司中興通訊生產的新設備,因擔心它們會對美國關鍵基礎設施進行網路間諜活動或網路攻擊。
博斯塔說,消除來自中共的潛在威脅是一個跨黨派議題。2025年,內布拉斯加州的議員們正在推行第644號法案,要求敵對的外國代理人(如致力於影響州和地方政策的外國遊說者)進行登記。
另一個日益受到關注的領域是,由敵對國家控制的公司進行涉及美國基因組數據的研究。博斯塔說,鑒於中共的軍事指揮官曾公開表示將開發基於基因的生物武器,有關保護州內民眾基因訊息的內容已被納入第644號法案。
「我認為有很多州立法者認為,這個問題只是在聯邦層面意義重大。這種認識是錯誤的。」他說,「每一個州都必須為保護我們的公民盡各自應盡的責任。」
奧克拉荷馬州為印太衝突做準備
2024年6月,奧克拉荷馬州州長史提特(Kevin Stitt)簽署了一項行政命令,要求該州對印太地區可能與中共發生的衝突做好準備。該州的企業與管理服務辦公室受命查缺補漏,實施解決方案,以確保該州免受中共勢力在網路安全、基礎設施和公共衛生等方面的威脅。
「我可以向你們保證,中共在奧克拉荷馬州不會找到任何朋友。」史提特當時說道。
佛州州長迪尚特(Ron DeSantis)在過去幾年也簽署了幾項法案,以阻止中共的影響,包括限制將農業用地和軍事設施或關鍵基礎設施10英里(約16公里)範圍內的土地,出售給外國公民或來自相關國家的實體,並禁止政府與來自敵對國家的實體或外國公民簽訂合約。「我們的糧食安全也是國家安全。」迪尚特在2023年5月說道,「我們不希望中共掌管任何糧食生產。」
薄弱環節:關鍵基礎設施依賴中國製
盧奇認為,儘管政治立場不同,美國民主、共和兩黨的聯邦領導人都非常清楚一件事情,「他們一直在大聲疾呼,真的,中共現在已進入我們的關鍵基礎設施內部,並計畫在發生衝突時打擊這些設施。」
盧奇援引ABC新聞(ABC News)今年2月獲得的一份文件表明,美國國土安全部發布備忘錄指出,美國各地的關鍵基礎設施上安裝了1.2萬個連網的中國製攝影機,中共可藉此進行間諜或破壞活動。他說,各州應考慮移除基礎設施和通信中使用的中國製零件,如路由器、攝影機、雷射感應器和電池管理模組等。警察部門也應考慮替換中國製的無人機。
德州州長艾波特(Greg Abbott)2021年簽署了《孤星基礎設施保護法》,禁止與敵對國家有關的企業訪問德州的電網和其他重要基礎設施,如電腦網路和廢物處理廠等。制定該法的起因,是一名前中共軍官在德州德利奧市(Del Rio)郊外的勞克林空軍基地附近購買了14萬英畝土地,計畫建造一個風力發電場,並將電力輸入德州電網。
中製變壓器 成電力系統隱憂
前加州眾議員德沃爾認為,各州面臨的最大風險之一是電力變壓器。他說,大型電力變壓器的成本高達300萬美元,而且生產時間很長。變壓器承載著美國約70%的電力;大部分變壓器由中國製造,其次是韓國。而美國使用的變壓器有25%至30%是中國製。
霍爾頓則說,全美有多達400台大型變壓器是中國製造的,這使得中共政府可以透過後門程式進入美國的電力系統,並有能力遠端關閉這些變壓器,「這有可能造成(電力)癱瘓」。
川普在其第一任期內曾發布行政命令,要求停止採購中國製造的變壓器,然而拜登上任後撤銷了該命令。
霍爾頓說,「35或40年前,我們聽信了一個花言巧語的騙局,說只要我們與中國人做生意,他們就會變得更加民主,制度也會變得更多元化。」他說,如果說有什麼變化的話,那就是隨著中共的不斷滲透,美國對其採取的限制性政策也在層層加碼。◇