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打詐禁小紅書 未禁臉書 被封關鍵「無法管」

中國社群平台「小紅書」涉及蒐集敏感性資訊、掌握生物特徵、數據回傳等風險行為。(ADEK BERRY/AFP via Getty Images)
中國社群平台「小紅書」涉及蒐集敏感性資訊、掌握生物特徵、數據回傳等風險行為。(ADEK BERRY/AFP via Getty Images)

【記者戴德蔓、林丞奕、常懷仁/台北報導】中國社群平台「小紅書」因App資安檢測不合格且涉詐欺案,內政部4日宣布封鎖1年,在野黨批評政府箝制言論自由,質疑臉書、LINE上詐騙更嚴重怎沒下架。對此,時事評論作家趙曉慧指出,關鍵在於社群平台「能不能管」,臉書、LINE受台灣法律規範,可裁罰、調資料,但小紅書沒在台登記、對政府發函已讀不回,「所以只能封」。

小紅書在台擁有超過300萬使用者,國安局資安檢測顯示,小紅書在15項指標中全數不合格,包含蒐集位置、通訊錄、截圖、臉部資訊,還有過度要求權限、強迫同意不合理隱私條款、未啟動時上傳非必要個資等問題。

內政部4日表示,小紅書自2024年迄今涉入1,706件詐案,政府10月透過海基會發文函請小紅書母公司提出改善作為,但業者無任何回覆,因此依《詐欺犯罪危害防制條例》發布「網際網路停止解析及限制接取的命令」,暫定1年。

小紅書未在台設法律代表人

趙曉慧在臉書指出,「禁用一年」並非象徵性動作,依《詐欺犯罪危害防制條例》規定,政府對詐騙高風險平台可採緊急處置,但須設定期限。一年期間是觀察期,也是給平台時間提出改善方案、設立在台窗口、遵守資安規範,同時讓政府能收集證據、評估成效,一年後若未改善,不排除延長或永久封鎖。這是一種程序上可被國際認可的管制方式。

趙曉慧說,政府採取「停止解析與限制接取」是因小紅書屬於境外中資平台,「沒有在台公司、沒有代表人、沒有法律責任主體」。政府對臉書、LINE可以裁罰、要求下架、要求提供資料,「但對小紅書什麼都做不到,所以只能封『入口』」。

她解釋,「停止解析」會讓網址找不到IP、連不上伺服器;「限制接取」則是在使用者繞路找到IP,也會被阻斷。「這是對不受台灣法律管轄的平台,能用的最有效、成本最低的方式」,不需平台配合,也不會誤傷其他服務。

以打詐為由 防中共認知

至於政府為何不用「國安」理由進行封鎖?趙曉慧坦言,小紅書的資安風險與資訊戰能力,「本質上就是國安問題」,而政府不明講,是避免中共操弄認知作戰,若用國安理由,北京立刻可操作成「台灣封殺中國企業」、「破壞兩岸交流」,在國際輿論上把台灣描繪成「不自由」、「搞網路審查」。

她認為,以「打詐」為主要理由,就是治理議題,非政治議題,打詐有高度社會共識,國際也難反對,是最低衝突、最高正當性的敘事框架,是政府在兩岸情勢下的現實考量。

中國社群平台「小紅書」涉及蒐集敏感性資訊、掌握生物特徵、數據回傳等風險行為。中國社群平台「小紅書」涉及蒐集敏感性資訊、掌握生物特徵、數據回傳等風險行為。(記者宋碧龍/攝影)

Tinder詐騙也多 藍質疑不封?

國民黨立委林沛祥5日表示,內政部說小紅書兩年騙了2億多元,所以要封鎖,但根據刑事局「打詐儀錶板」顯示,台灣人去年被騙500億元,絕大多數「假投資詐騙」是發生在臉書。國民黨立委葛如鈞說,檢視政府統計數據,涉詐廣告來源平台前5名為臉書、Instagram、Threads、抖音(Tiktok)及Google。如果政府要依涉詐嚴重性來下架,那為何臉書、IG都還可以正常使用?

國民黨立委許宇甄則指出,知名交友軟體Tinder,同樣是外國公司,同樣沒有在台灣落地設立分公司或法律代表人,根據警政署資料,Tinder發生的詐騙案件數比小紅書還要多。政府為什麼不封鎖?有沒有發函要求Tinder改善?

民眾黨主席黃國昌質疑,在詐騙排行榜上看不到名字的小紅書被禁,到底是什麼標準?台灣的民主何時沉淪到竟然要去跟中國人學翻牆,才能使用特定社交媒體。

小紅書不願配合台灣法律

對於在野質疑臉書、LINE也有詐騙,為何不封?趙曉慧直言,這類說法混淆兩種類型的平台,臉書、LINE平台本身受台灣法律規範,可以要求改善、提供資料、接受裁罰,但小紅書不在台灣登記、伺服器在中國、資料回傳中國,也不回應政府公文,無法裁罰、稽核、談改善。「可管者,用管理;不可管者,只能封鎖。」她強調,「這不是要不要封的問題,而是能不能管的問題。」

民進黨立委林月琴也表示,真正的問題並非是因中國的社群平台、也不是詐騙金額多少,而是與其他在台灣有法人代表或落地的平台相比,小紅書一直不願意配合台灣的法律,不願意接受管控。臉書今年被數發部重罰超過千萬,原因是《詐防條例》,但若同樣情形發生在小紅書上面,政府沒辦法開罰。

知名球評石明謹在臉書指出,Meta、Google、LINE、TikTok這些App也有傳出捲入詐騙案,但他們都有設置在台法律代表人;小紅書被封鎖的原因,並非因為「它是紅色的」,而是平台遲未在台設立法律代表人,也不願提供政府與司法單位所需的詐騙相關資料,造成執法困難。

石明謹提醒,使用者若仍想看小紅書,用VPN翻牆也可以,這是個人選擇,但若將IP跳到國外,一旦遭詐騙,可能無法在台灣報警,因為從技術上判定詐騙發生地會變成國外,加上小紅書本來就不提供任何追查資料,恐怕無法找出詐騙者。◇