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挺國防預算 美退將:邪惡傷害不自衛者

弗林認為在中共漸進式、滲透式的威脅下 政府持續軍事訓練 建立「全社會防禦」符合台灣利益

前美國太平洋陸軍司令弗林(Charles Flynn)。(記者宋碧龍/攝影)
前美國太平洋陸軍司令弗林(Charles Flynn)。(記者宋碧龍/攝影)

文/記者林丞奕
台灣國防軍購預算成熱門議題,總統賴清德提出新台幣1.25兆元(約400億美元)軍購,國民黨則主張「3800億+N」。對此,前美國太平洋陸軍司令弗林上將警告,世界上確實存在無法被安撫的邪惡,「邪惡必須被擊敗,邪惡往往會傷害那些不自我防衛的人」,他強調,每個國家都需要自我防衛。

福和會11日舉辦「民主之盾:第一島鏈全社會韌性合作國際論壇」,邀請國內外專家學者、退伍將領,包括美國前太平洋陸軍司令弗林(Charles Flynn)上將、前第七艦隊駐防日本橫須賀軍港的航艦打擊群指揮官蒙哥馬利(Mark Montgomery)少將及菲律賓前陸軍副司令基尼德(Leodevic B. Guinid)中將等人座談;《大紀元時報》並專訪了上述三位將軍。

拋開政治計算正視中共威脅

立法院外交及國防委員會、財政委員會正在併案審查朝野各版本「國防特別條例」,包括政院版8年1兆2,500億元、國民黨團「3800億元+N」與民眾黨團提的4千億元。

對於在野黨軍購版本金額遠低於政院版,弗林向《大紀元》表示,這是台灣內部問題,必須由內部解決,且軍購預算的不同版本,也應該詢問台灣人民。不過,他認為,政府在國防設備、訓練與演習的投資,以及各軍種、第一線應變人員和後備部隊之間必要的演練,都是至關重要的,「我主張持續投資國防」,但實際如何投資、運作,應該由台灣政府、政黨去思考。

蒙哥馬利專訪時警示,若立法院不趕快通過國防預算,恐使台美關係生變;他解釋,美國總統川普並不在乎台灣政黨的差別,川普只看台灣國防支出占GDP比率,目前大約占2.5%,若國防預算通過了,就能達到GDP的3.5%,這時就是川普的「不開心」與「開心」差別。而且在未來幾年內,台灣國防GDP占比必須提升到5%,「除非現在通過國防特別預算,否則預算不可能達到5%。」

「台灣必須像一個團隊一樣,按照賴清德所要求的水平通過這筆國防預算,這至關重要,因為這才能讓台灣達到3.5%的目標。」蒙哥馬利說。

基尼德則對《大紀元》記者說,台灣國防預算完全取決於對國家利益的看法,他認為,對於國防預算應拋開所有政治算計,並針對台灣利益進行全面討論,「尤其是防禦中共這部分。」

菲律賓前陸軍副司令基尼德(Leodevic B. Guinid)。菲律賓前陸軍副司令基尼德(Leodevic B. Guinid)。(記者宋碧龍/攝影)

外交部長林佳龍曾表示,台灣國防所需要的武器跟裝備,是在美國跨黨派支持下、經過很多努力才爭取到的,若國防預算持續卡關,「恐使國際擔心台灣是否有防衛自己的決心。」

對此,弗林坦言,美台共同承諾部分體現於雙方防衛關係中的貢獻,其中也涉及多項利益,包括台灣所需的裝備、建立自己的國防產業基礎,以及透過在地製造實現自給自足的能力。不過,他強調,美國軍方在全球執行任務中獲取許多經驗與見解,相信台灣若有國防的支持,就不必浪費時間與資源,去重複美國在世界各地的戰鬥與衝突中所學到的教訓。

持續做好準備是台人的責任

國民黨主席鄭麗文7日至12日前往中國拜訪,期間與中共黨魁習近平會面,被問到此舉是否影響美國、中國、台灣之間關係?弗林重申已經倡議多年的觀點,若雙邊國家不對話,就可能發生戰爭,若國家之間有對話時,意味著他們沒有在戰鬥。

然而,針對台灣內部有聲音認為不應花費巨資在軍備上,以避免激怒中共,弗林認為,軍事訓練、共同協作並建立有韌性的「全社會防禦」是無法取代的,這也是台灣政府在國防上必須做的。

前美國太平洋陸軍司令弗林(Charles Flynn)。前美國太平洋陸軍司令弗林(Charles Flynn)。(記者宋碧龍/攝影)

「觀察現在的局勢就會發現,世界上確實存在邪惡,且無法被安撫,邪惡必須被擊敗,邪惡往往會傷害那些不自我防衛的人。」弗林說,無論在歐洲或中東發生的事,從當前的不同事件就可以看出,每個國家仍需要自我防衛,並提前為可能出現的危機做足準備,「我們都不希望在印太地區發生。」

弗林續指,台灣確實受到中共一些「漸進式、滲透式且不負責任」行為的威脅。因此,他認為持續訓練並做好「縱深防禦」的準備,以保護人民、繁榮與國家安全,符合台灣的最佳利益,「保護自己的領土完整、人民、安全,都是每個人的責任。」

「這確實是場地緣政治的博弈。」基尼德建議,最終仍需回歸「台灣人民想要什麼?台灣人民是否贊成成為中國的一省?或是持續維持現狀,使台灣行使更多主權?」等問題的討論,「這完全取決於台灣人民的意願」;台灣身為民主國家,人民生活在民主制度中,仍需受到尊重,「台灣的問題不應該受到欺瞞,台灣人民必須能夠選擇對他們最有利的路。」

至於台灣國防軍購持續卡關,是否成為5月中旬即將登場的「川習會」的籌碼?弗林表示,本世紀將由美中關係來定義,他認為美中雙邊元首會面交談「是積極的一步,並不會造成影響」,只要能夠對話,在外交、經濟以及安全等領域,都有巨大益處。

「我希望台灣議題能不在談判桌上討論」。蒙哥馬利說,川普訪中國的行程非常重要,尤其在經濟安全、技術領域等問題急需處理,他並不認為此次的「川習會」是場關乎台灣等國家議題的會議。 

前美國第七艦隊駐防日本橫須賀軍港的航艦打擊群指揮官蒙哥馬利(Mark Montgomery)少將。前美國第七艦隊駐防日本橫須賀軍港的航艦打擊群指揮官蒙哥馬利(Mark Montgomery)少將。(記者張東旭/攝影)

中共經常對目標國家編造故事

針對台灣近年流傳「疑美論」等說法,質疑美方一但台海發生衝突時,恐將台灣當成拖住中共的棋子,並在必要時拋棄台灣。弗林進行說明,「疑美論」的本質是政策問題,但從軍事角度觀察,台灣國軍正努力,包括提升動員力、提升備戰狀態、整合第一線應變人員及後備支援。

弗林說,台灣正努力與日本、菲律賓等鄰近夥伴共同守護區域安全,並建立全社會防禦體系來捍衛主權、保護人民,「樂見看到台灣在國防投入資源,並為台灣的軍方努力提升自我感到驕傲。」

蒙哥馬利分析,中共正執行所謂的「網路賦能經濟戰」(Cyber-Enabled Economic Warfare, CEEW),它結合了網路手段、實體攻擊手段以及影響力,削弱或操弄競爭對手的經濟實力,以達成地緣政治目的,這類似於俄羅斯的「新世代戰爭」(New Generation Warfare, NGW)。

蒙哥馬利說,中共、俄羅斯經常在目標國家編造故事,散布謊言與錯誤訊息,中共是「假訊息」專家,台灣全民必須了解什麼是假訊息,才不會淪為中共在資訊戰的操弄下成為犧牲品。◇