loading...
觀光署訂外籍生來台實習要點，放寬為「6+6個月」實習方案，卻造成外籍實習生替代正職勞工的情形日益嚴重，且仍有外籍學生護照遭扣留、遭收代辦費用等，監委12日促請行政院督導交通部、經濟部通盤檢視新修訂之要點。
根據外交部實習簽證審查發現，自疫情後實習簽證申請數量驟增，且實習生來源國與移工來源國高度重疊，產業類別主要為觀光旅宿業，亦擴散至餐飲、運輸及加工等服務及勞力密集型產業。此外，實習簽證審查拒件原因中，高達40%為入學及在校文件造假，甚至有以假學生身分申請實習的情況。
監委葉大華、王幼玲、賴鼎銘提到，行政院去年責成勞動部再次召開跨部會會議，全面研商並修訂實習要點規範，觀光署及經濟部今年修正完成相關實習要點，嚴格規範學生資格、獎助金及生活津貼合計不得低於最低工資，實習時間每日不得逾8小時、每週不得逾40小時等規定。
不過，監委認為此修正顯已承認外籍實習生存在勞務提供或工作的事實，但仍未強制外國籍實習生應加入社會保險，且需在台居留滿6個月才能投保全民健康保險，加上主管機關強調外國籍學生是來台「實習」而非「工作」，故予以排除適用勞動法令，相關保障密度實有不足，且監委實地履勘仍發現外籍學生護照遭扣留，且遭收代辦費用等問題。
縱使主管機關已修正相關實習要點，要求提供實習單位與實習生校方的合作文件，但仍有權利義務不明、制度空窗以及形式化審查工具等問題，尤其未明確建立規範實習單位、實習學校及外國籍實習生權利義務之三方契約關係。
監委指出，行政院應督導所屬單位，參考我國學生赴海外實習所依循的海外實習手冊及建教生專法，明定各方責任、強化前端把關、契約明確與後續追蹤機制，以確保外國籍實習生權益獲得實質保障，並降低制度被濫用的風險。◇
