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香港移交29週年 陸委會:港府複製中共維穩模式

陸委會資料照。(記者宋碧龍/攝影)
陸委會資料照。(記者宋碧龍/攝影)

【記者戴德蔓/台北報導】香港主權移交中共將滿29週年,陸委會6月30日公布「香港移交29週年情勢研析報告」指出,中共對港政策持續以「國安至上、行政主導」為基調,香港立法與司法制衡功能失調,港府並複製「中共維穩模式」,透過政治、教育、社會、經濟及司法等多面向強化管控,持續推動愛黨愛國教育、擴張國安法制,引發國際社會對香港進一步「中國大陸化」及「一國兩制」下剩餘自主性的高度關切。

陸委會在報告中,從政治、經濟、社會管制、司法及陸港關係等面向分析香港情勢。在政治方面,報告指出,中共發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書,以及涉港高層相關發言,凸顯治港政策基調為「國安至上、行政主導」。香港舉行第八屆立法會選舉時,更要求新屆議員支持政府施政、不能拆台。港府並持續以「先訂立、後審議/簡報」方式,修訂「港版國安法」第43條實施細則及訂定「維護國家安全(程序事宜)規例」,引發行政權凌駕立法權、司法權的討論,也增加各界對香港國安紅線持續擴張的憂慮。

經濟方面,陸委會表示,香港經濟連年成長,已躍居全球第5大商品貿易經濟體,主要國家及國際組織仍認為香港是高度開放的經濟體,港幣與美元聯繫匯率制度未生變。不過,隨著國安相關法律持續實施及升級,加上陸港經濟高度連動,衍生的不確定性與商業風險,已成企業赴港營商與投資的重要考量。

社會管制方面,報告指出,國安紅線及愛黨愛國教育持續在香港社會擴張,「五一」、「六四」、「七一」等集會遊行仍遭禁止,新聞自由、藝文創作持續遭審查與打壓,相關機關透過教科書編修及公共展覽解說重構歷史。港府也規劃逐年強化公共監視系統,引發外界批評是複製「中共維穩模式」。

司法方面,陸委會表示,香港在無涉國安的民商事及刑事案件,仍依普通法及國際標準運作;但國安案件中,司法權所承受的壓力持續受到國際關注。外界批評國安案件一再延後審訊,變相延長羈押時程,嚴重損害人權;其中,黎智英在長期羈押後遭重判20年,受到主要國家強烈抨擊。此外,港府持續騷擾遭通緝者在港親友及進行跨境鎮壓,意圖製造寒蟬效應,也遭多國譴責侵犯人權。

在陸港關係方面,報告指出,各界關注中共「十五五規劃」(2026年至2030年)對陸港關係的影響。該規劃除重申香港要「融入」中國發展,更強調須「服務」中國大陸發展大局。港府也將於今年制定首個「五年規劃」,對接「十五五規劃」,輿論憂慮此舉恐進一步影響香港政策自主性及自由經濟制度。

報告並提到,過去一年來,國際社會持續關切香港自由、人權及情勢發展,美、英、加等國分別延長或放寬援港措施;國際輿論也關注香港緊跟中共對外政策步調,以及香港遭利用協助伊朗、俄羅斯規避制裁等情形。

陸委會表示,台港民間經貿及人員往來仍頻繁。2025年香港仍是台灣第5大出口市場,台灣則為香港第2大貿易夥伴,雙方人員往來逾百萬人次,互為對方第2大客源市場。政府將持續結合地方政府及民間團體資源,對在台就學港生及移居台灣港人提供友善政策與多元協助,協助其在台安居樂業。

陸委會強調,政府也將持續依據總統賴清德提出的國安統戰威脅17項因應策略,完善風險管控機制,維繫台港健康有序往來,守護台灣民主自由與繁榮安全。