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《大紀元》日前推出近九萬字獨家研究報告〈中共安全機關的結構研究〉，揭露五大迷思，透視中共如何透過滲透全社會的安全系統，監控與奴役中國人。報告說，這台監控機器不是把每個人都變成特工，而是要讓每個人都活在「可能被老大哥盯著」的不安全感中。
最近上映的中國電影《抓特務》票房慘澹，觀眾普遍反映劇情沉悶，並反感無孔不入的洗腦宣傳。電影內容講述基層派出所所長肖大力，僅因懷疑「一個小學教師具有不尋常軍事知識」，便搬去與懷疑對象當鄰居，展開長達四十年監視，最終自己吃盡苦頭、妻子含冤而死。但肖大力「沒有證據、僅憑懷疑就展開監控」的邏輯，正是中共安全體系運作的真實寫照。
第一個迷思：中共國安部不分內外
中共國安部（MSS）從誕生起就不打算分清「對外」和「對內」。西方讀者習慣於美國CIA（中情局）對外、FBI（聯邦調查局）對內、互不統屬的清晰劃分邏輯，套在MSS上完全失靈。
報告指出，中共國安部是將對外情報與對內安全職能整合，將黨政對外情報、反間諜、涉外安全、政治保衛與技術支撐合一。在法律上同樣無分割線：2023年《反間諜法》授權國安機關對涉嫌間諜者採取強制措施，是授予對內執法權；2017年《國家情報法》規定公民應支持配合國家情報工作，是對外情報義務。兩部法律分處內外，卻共用同一執行主體。CIA絕不可能同時擁有逮捕權與國內政治偵查權，但在中共體系裡，都是同一指揮鏈上兩個任務面。
第二個迷思：骨架在「一線作業單元」
海外觀察家最易掉入「過度中央化」陷阱，盯著中共國安部總部編號局，試圖拼出組織圖。但報告指出，真正實施權力主體在省廳級以下的一線作業單元。學者Joske研究指出，地方國安機關絕非中央機械派出所（毫無自主權執行中央指令的工具），省級國安廳擁有自身起源、區域幹部網路與特定優先事項。早在1980年代末，僅北京、廣東、上海、天津四地國安員額就已破萬，遠超中央本部規模。
美國司法部近年起訴的跨境間諜案中，外界常看到「MSS」字眼，但實際行動主體全是地方廳局，例如震驚國際的徐延軍案，美方起訴的是江蘇省國安廳第六局官員，而非北京總部直接派人。
第三個迷思：國安與公安業績競賽
中共安全體系並非鐵板一塊，其真實運作邏輯主要為管轄權重疊帶來的機構競爭。
國安部與公安系統在政治異議、境外組織、涉外案件等領域高度重疊，公安國保負責政治安全，國安機關負責反間諜與隱蔽戰線。兩機關常同時盯上同一目標，例如一個涉嫌接受境外資助的公益組織，國安試圖以「境外敵對勢力策反」立案，公安國保則試圖用基層與網安數據將其定性為「非法組織」收歸己功。
這種競爭非但沒有削弱控制力，反而強化了對普通人的監控密度：雙方都需「業績」證明忠誠，基層安全部門因此傾向「寧殺錯、不放過」，安全邊界被無限廣泛化。
第四個迷思：利用數位監控
蘇聯克格勃（KGB）統治邏輯依賴恐懼，有龐大專職特工隊伍。KGB同夥、東德史塔西在鼎盛時期，每165名公民配備一名專職特工。學者裴敏欣估算，中共直接承擔政治監控的國保警察全國僅約6萬至10萬人，每一兩萬公民才有一名專職國保警察。然而，中共安全系統靠的是中國人離不開的生活便利。
你的手機比史上任何特工都更了解你，你為出行交出的身分證、為社交註冊的微信、為生活配合的社區「網格化管理」，讓身邊每個普通人，包括網格員、社區幹部、輔導員，都成為監視你的眼睛。它不需動用暴力，只需讓你意識到「自己可能正被看見」。
第五個迷思：不等事實、只看嫌疑
美國FBI執法起點是已發生的具體犯罪事實，中國公安政治安全保衛工作的起點僅是「嫌疑」。報告指出，對象未必構成犯罪，只要被演算法或基層觸角判定具有宗教活躍、網路敏感表達、維權上訪或境外聯繫等標籤，便進入監控流程，稱「預防性控制」。
報告引述專家研究估算出，重點人員合計覆蓋率約0.5%至0.9%，即七百餘萬至一千二百餘萬人；然而其中明確列為政治嫌疑者只占很小比例。該比例結構具掩護功能，政治目標借由與大量普通治安對象混雜，得以隱入這套以「治安」為名的群眾監控基礎設施。
被起訴的並非職業間諜
2018年，27歲中國公民季超群在美國被捕，並指控他受江蘇省國安廳情報官員指導，搜集美國國防承包商人員等八名在美工程師和科學家簡歷，季2022年被判間諜罪。報告强調，該案例不在於證明「中國間諜無處不在」，而在於示範這套制度最殘酷的後果：地方國安廳局工作對象不是職業間諜，而是普通工程師、學者、留學生。
美國司法部「中國行動計畫」2018至2022年間起訴數十個案件，大多數最終罪名是「未披露海外關係」的虛假陳述或電信詐欺，而非間諜或竊密罪。這印證報告所揭示的現實：當「國家安全」定義廣泛化到足以覆蓋幾乎所有跨境聯繫，每個與中國發生聯繫的個體，無論身處何地，都被迫置於中共陰影之下。
四層機器 沒有西方詞彙能概括
報告呈現由政治統合層、專業執行層、數據技術層、社會觸角層構成的複合基礎設施：中央國安委和政法委定義風險，國安部和公安部提供專業執行能力，大數據與情指中心提供研判閉環，而派出所、網格員、社區幹部和上千萬訊息員，構成這台機器真正觸達每個普通人生活的最後一公里。
沒有西方既有概念能單獨涵蓋這四層結構，這正是為什麼「中國CIA」、「中國FBI」、「東方KGB」三個類比全部失靈。這台機器最深的可怕之處，不是它能抓到誰，而是它讓所有人都覺得，自己可能正在被看見，而看見之後的命運，同樣可以被黨隨時改寫。◇
