日本前防衛大臣、IPAC日本共同主席中谷元中谷元8月4日表示,中共的跨境鎮壓並非單一犯罪或過度執法,而是對外施展影響力的整體戰略;當人民在自己的國家因外國壓力而無法發聲,國家主權與人權就已遭到侵犯。他呼籲各國改變認知,不能只把中共跨境鎮壓交由警方處理,而應視為國防與國家安全問題,建立跨國整合反制機制。
中谷元4日出席「凱達格蘭論壇:2026印太安全對話」時表示,近年「跨境鎮壓」一詞逐漸受到國際社會重視,但這並非新現象。許多人即使離開故鄉,仍為故鄉及普世價值持續奮鬥,長年來承受相關威脅與痛苦,而近年情勢更日益嚴峻。
中谷元指出,他兩年前曾為出席「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)高峰會來到台北,當時跨境鎮壓已是重要議題。此後,IPAC及各國國會議員持續努力,將這項問題從單純的人權議題,提升為國家安全的核心課題。
他說,目前各國正合作推動反制措施,包括建立防範外國干預的法律框架、實施針對性制裁及發布旅遊警示等;然而,相關威脅並未減弱,反而在中國政府手中被賦予法律形式。
談及中共日前實施的《民族團結進步促進法》,中谷元表示,這部法律不僅令人憂心中共將強化對少數民族的同化政策與迫害,其域外效力可能造成的主權侵害,更令他感到「極為強烈的憂慮」。
他說,日本媒體人矢板明夫數週前在台灣演講結束後遭到攻擊,相關調查仍在進行,他無意對案件作出斷言,但中共《民促法》是在事件發生前5天施行,法律第63條並規定,可追究中國境外組織及個人的責任。這意味中共政府甚至主張,對在東京、台灣,以及凱達格蘭論壇會場中發表的言論,擁有刑事管轄權。
中谷元強調,跨境鎮壓不能被當成個別犯罪處理,也不能視為一時的安全措施失控。中共政府在國內控制及海外影響力擴張之間,並未設下明確界線;若只將跨境鎮壓切割出來,當成警方管轄的案件處理,最終一定會面臨困境。外國干預、經濟脅迫及網路攻擊等問題,並非彼此毫無關聯的個別事件,而應視為依據整體戰略組織、推動的一系列行動。
曾任日本防衛大臣的中谷元以領空遭侵犯為例指出,當外國飛機侵犯領空時,雷達會立即偵測,戰機也會緊急升空;但當生活在自己國家土地上的人民,因外國壓力而無法發聲時,卻沒有任何警報響起。
「即使沒有警報,國家重要的主權,以及國民的人權,顯然已經遭到侵犯。」他說,跨境鎮壓正是透過這些看不見的侵害一點一滴累積,不能只視為治安問題,而應當成國防問題,現在就必須認真採取對策。
中谷元也曾擔任日本首相輔佐官、負責國際人權事務。他表示,保護國內外其他國家人民的人權,以及保障身處海外的日本國民人權,都是政治人物的責任。
他指出,中共施行《反間諜法》並加強反間諜活動後,至少已有17名日本人遭到拘留。去年,一名長年致力於建立日中經濟關係的日本企業員工遭判刑3年6個月,但直到現在,他究竟做了什麼,無論本人、家屬或日本政府都未獲得明確說明。
中谷元說,若連指控內容都不必說明,任何人都有可能遭到逮捕,而這樣的情況正被放任存在。在日本的維吾爾、西藏及香港人士,參加集會時可能遭到拍照,也有人透過他們留在故鄉的家屬施加壓力。他擔任國會議員期間,曾多次聽見這些人的聲音。
中谷元表示,日本應成為一個讓追求亞洲民主化、逃離迫害的人們,只要站在日本土地上,就能無所畏懼、自由發聲的國家。
他強調,要回應中共共產黨的跨境鎮壓,各國首先必須改變認知,不能再將其視為個別、過度的警察行動,而應認清這是中國對外施展影響力的一環。他呼籲,各國應建立整合性反制戰略,包括加強情報共享、透過外交手段揭露相關行動、採取經濟反制措施,以及建立跨越國境的合作網絡。
他表示,台灣雖然承受跨境鎮壓及相關威脅最深,卻持續以堅韌的意志與能力,作為國際社會的一員作出重要貢獻。日本作為與台灣擁有深厚友誼的鄰國,今後也將繼續與台灣並肩同行,共同打造能夠享有自由與繁榮的未來。


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