屢遭法官擋路 出生公民權戰場轉國會

【記者李平／綜合報導】美國國會本週連續兩次舉行「出生公民權」聽證會，中國公民赴美產子（生育旅遊）及由此形成的商業產業鏈，再度成為重點議題。

據《南華早報》報導，德州共和黨眾議員羅伊（Chip Roy）指出，許多中國人希望赴美產子，好讓孩子成為美國公民，因而催生大量提供各種生育旅遊服務的公司，而且還形成規模可觀的商業利益鏈。

另一名德州共和黨議員吉爾（Brandon Gill）在週二（9月1日）的聽證會上表示，出生公民權被中國、俄羅斯等美國的敵對國家大肆利用。

德州共和黨議員克勞德（Michael Cloud）也指出，中共是美國的「對手」，中共在多個領域想方設法削弱美國利益。

但賓州民主黨眾議員史堪隆（Mary Gay Scanlon）稱，圍繞「生育旅遊」和「錨定嬰兒」（anchor babies）的許多說法，是過於誇大和「憑空臆想」。

美國最高法院於6月裁定維護出生公民權，川普政府仍試圖限縮該權利，國會也正討論相關的立法對策。

收緊出生公民權受阻

川普第二任期以來大力收緊移民政策，簽署行政令要求聯邦機構拒絕承認部分非法移民在美非法停留期間所生子女公民身分。

今年6月，美國最高法院阻止川普政府「出生公民權」行政禁令，裁決根據美國《憲法》第十四修正案，即使父母為非法居留或持臨時簽證，其在美國出生的子女按出生公民權仍可獲得美國公民身分。

8月，川普簽署兩項新的行政命令，其中一項要求調查涉嫌從事「生育旅遊」的機構，考慮對幫助外國人赴美生子的企業採取法律行動，並加強簽證審查。另一項要求擴大政府認定「不享有出生公民權」的兒童範圍，要求聯邦機構研究現有法律限制。

隨後，馬里蘭州聯邦法官波德曼（Deborah Boardman）應移民權益組織要求發布初步禁令，裁定第二條行政令「違憲」，重申最高法院已明確表態承認出生公民權。

為進一步打擊生育旅遊，今年美國移民暨海關執法局（ICE）啟動新的「生育旅遊行動」（Birth Tourism Initiative），重新調查這類網絡。

每年2.6萬婦赴美產子

美國會眾議院監督與政府改革委員會稱，過去估算每年近2.6萬名持旅遊簽證的女子在美國產子，而2023年這一數字估計高達7萬人。

美國聯邦政府目前尚無「生育旅遊」官方數據，各機構估算差異很大。賓州州立大學研究稱，2014年至2024年間，美國總出生人口生育旅遊占比年均不到0.3%，其中除亞洲裔外，以西班牙裔居多。

美國疾病管制與預防中心（CDC）數據顯示，2023年美國登記出生人數接近360萬。按聯邦眾議院監督暨問責委員會估計的7萬人計算，生育旅遊占比不到2%。

中國人赴美產子產業化

近年，美國司法部公布多起生育旅遊和月子中心相關案件。如2019年南加州華人「You Win USA」月子中心被指招攬500多名中國孕婦，收費4萬至8萬美元，兩年從中國收到約300萬美元匯款。

美國檢方2019年指控鄧文瑞經營的Star Baby Care月子中心，是當時規模最大的赴美生子業者之一。

2024年，美國華裔夫婦劉維岳、董晶經營的「月子中心」被判違法。

美國司法部2019年公布南加州「生育旅遊」案時披露，USA Happy Baby月子中心收費高達10萬美元，客戶包括與北京市公安局、河南人民廣播電台、哈爾濱醫科大學等機構有關的中共官員和工作人員。

這其中，最令人咂舌的是中國遊戲業富豪徐波透過美國代孕機構在美生育大量子女。《華爾街日報》2025年12月調查報導披露，徐波已擁有或待出生的美國代孕子女超過100名，其中多名美國代孕母親同時為他孕育孩子。

報導還稱，徐波本人長期生活在中國，卻透過美國的代孕機構、卵子捐贈者、律師和醫療機構完成整個生育流程。這個極端例子反映出中國有錢人無所不用其極的鑽美國出生公民權漏洞。◇