台灣國慶日才剛結束,中共隨即宣布12日在渤海、黃海、東海還有南海等5處海域實施實裝作業、實彈射擊和軍事訓練。專家表示,從目前公布的演訓區域、距離及活動性質來看,這次軍演仍以例行性火炮射擊為主,尚未顯示明顯提升戰備的跡象,政治宣傳與對內表態的意味較濃。
總統賴清德10日國慶演說才示警說,中共持續以軍事及灰色地帶行動施壓,北京隨即反批台灣「渲染中國軍事威脅」,現在多地同步發布演訓警告,也讓中共在台灣國慶後的軍事動向再度引發關注。
根據中共海事局網站公布資訊,共軍將於12日起,在多處海域實施軍事演訓。中共多地海事部門已陸續發布航行警告,從12日起至17日,將在渤海、黃海、東海及南海部分海域進行實裝作業、實彈射擊和軍事訓練,涉及遼寧、河北、江蘇、浙江和廣東等地沿海。
專家:對內政宣大於軍事升級
對此,國防安全研究院副研究員舒孝煌接受《大紀元時報》訪問表示,中共沿海地區原本就會定期進行火炮實彈射擊,相關海域也會發布航行警告,主要是讓部隊有實彈訓練的機會。這類演訓過去並不少見,台灣軍方同樣會進行例行性實彈訓練,因此不能單憑實彈射擊,就認定中共正在採取升高對台軍事威脅的行動。
他指出,這次公布的演訓區域距離台灣相當遠,即使是東海,與台灣之間仍有一段距離,演訓內容也以火炮射擊為主,目前看不出有特別提高戰備或升高軍事反應的跡象。
「中共過去就很習慣把例行性的軍事活動,拿來回應台灣的政治事件。」舒孝煌表示,對中共而言,賴清德發表國慶演說後,當然需要有所反應,但不一定要採取大規模軍事行動。透過發布演訓公告,再配合國防部、國台辦及官媒的政治批判,就能向外界傳達抗議訊息,宣稱已對台灣的政治動向採取軍事回應。
他認為,這次5海域同步發布演訓訊息,政治宣傳的意義可能大於軍事上的實質變化。北京一方面藉此向台灣施加壓力,另一方面也向中共國內傳達訊息,將賴清德的國慶演說與中共的軍事反應連結起來,塑造當局已經採取反制措施的形象。
逢選舉期間 須觀察後續動向
由於台灣年底九合一選舉將至,外界關注中共是否藉由多海域軍演恐嚇台灣、影響選舉?舒孝煌分析,從政治宣傳角度來看,這類軍事活動確實可能具有施壓意圖,但就此次演訓的區域、規模及距離而言,目前還看不出特別針對台灣採取高強度軍事行動的跡象。
他表示,若中共真要對台灣採取直接的軍事施壓,理論上可以在台海周邊進行更直接的軍事操作。不過,近年觀察中共在台灣選舉期間的作為,並非每次都會採取大規模軍事行動。北京可能也會考量,過度升高軍事壓力,反而可能成為台灣內部政治動員或宣傳的素材,因此在操作上有所節制。
東風飛彈演訓 美中軍競未歇
除了5海域軍演,舒孝煌也提到,近期外界關注中共東風系列飛彈的夜間機動演訓。相較於單純的例行火炮射擊,這類演訓涉及飛彈部隊的部署與機動,具有不同的觀察意義。
他分析,夜間行動可能有助於降低部隊部署過程被觀察的機會。白天的光學衛星影像通常具有較好的觀測條件,夜間雖然仍可透過其他偵察手段掌握動態,但觀測方式與效果有所不同。中共若利用夜間演練飛彈部隊從基地向預定戰術位置機動,就可能藉此訓練部隊在較不易被察覺的條件下完成部署。
舒孝煌表示,這類訓練的重點,在於觀察中共是否強化飛彈部隊的機動、隱蔽與作戰準備能力,而不能只因演訓時間與台海政治事件接近,就直接認定兩者具有因果關係。
他進一步指出,川習會結束後,美中關係表面上可能呈現一定程度的緩和,但雙方在印太地區的軍事競爭並沒有因此消失。美中之間仍存在許多結構性矛盾,台灣議題及印太軍事部署也都是重要的戰略問題。
舒孝煌認為,若將外交互動與軍事動態放在一起觀察,就會發現兩者並不矛盾。即使美中領導人會面、尋求處理部分雙邊問題,中共仍會持續發展軍事能力,並針對美軍在印太地區的部署進行相關訓練。
他表示,不能因為川習會舉行,就認為美中軍事對抗已經緩和;同樣地,也不能因為中共進行例行性演訓,就認定台海情勢已經進一步升高。判斷情勢仍須回到具體的軍事部署、演訓內容與後續行動。◇


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