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中共在五中全會審議「全面從嚴治黨」決定，議程繞開通常的經濟主線。《爆點週刊》引述一名中共高級官員稱，中共黨魁習近平此舉意在為選擇性反腐定論、防止未來領導層翻案；美國智庫則分析指，習近平同時面臨官員消極怠工與接班安排不明帶來的權力考驗。
五中全會開議，中共黨媒《人民日報》26日在頭版發表署名「任仲平」（該報使用的重要政論集體筆名，用於發表重要政論）的評論文章〈在新征程上持之以恆推進全面從嚴治黨〉，將習近平的政治成就與毛澤東相提並論。並稱十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，而新時代的最大政治成果，就是確立習近平在中共黨中央的核心地位。
關於二十屆五中全會的核心議題「從嚴治黨」，文章指出「必須持之以恆推進全面從嚴治黨」；該文還細數習近平主政近14年的各項政績，歌頌造成中國遍野哀鴻的「動態清零」防疫措施。
反腐力度加強 官場躺平怠工
對於五中全會，美國智庫亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute，ASPI）近日發表前瞻文章分析，此次全會可能揭示中國的政治走向，尤其是在明年黨代表大會召開之前，習近平在準備延長執政之際，可能會對官員提出更高的要求，但加強管控並不能保證政府運作會更有效率。
文章引述官方數據，2025年中國紀檢監察機關立案數量達101萬件，遠高於2012年的約15.5萬件。其中，因「形式主義」和「官僚主義」被正式處分的官員數量，從2023年的約4.6萬人升至2025年的11.8萬人；2026年前8個月，這一數字較上年同期再增16%。文章稱，2025年此類處分中，近九成涉及推諉、不作為、行為不當或虛假履職。
數據顯示，習近平的問責範圍已從傳統腐敗擴展至執行態度與工作方式。文章稱，習近平去年曾批評一些官員「表面上支持從嚴治黨，實際上卻消極應付，遇到問題時裝聾作啞」；今年1月，他進一步表示，巡視和審計仍發現「貫徹黨中央重大決策部署不力」等問題。
在這種背景下，官員的「躺平」並非單純個人選擇。文章指出，基層幹部面對不斷增加的任務、有限的預算與嚴格問責，往往更傾向於避免出錯，而非嘗試新做法；甚至有官員調侃稱「我們這是在用形式主義對抗形式主義」。
習為反腐路線「蓋棺定論」？
另一方面，對於五中全會以「全面從嚴治黨」，還將審議「從嚴治黨若干重大問題的決定」為核心議題，《爆點週刊》10月19日引述一名中共高級官員稱，制定這份決定的背景，是習近平已意識到，十八大以來的反腐整肅在黨內已引發巨大爭議和分裂，但相關不滿長期處於「敢怒不敢言」狀態；藉由黨中央名義通過決定，可為過去的反腐路線提供正當性，並為二十一大繼續掌握最高權力鋪路。
獨立時評人蔡慎坤在影片評論中提出類似判斷。他表示，習近平擔心未來黨內重新評價、甚至否定其「選擇性反腐」，因此希望以一份歷史性決定，為過去十多年的反腐和黨內清洗辯護，並使未來領導人受到該決議約束。同時他也指出，這個所謂的歷史評價和決定並不意味著未來習近平指定的接班人、或者非習指定的接班人，不會全盤否定習近平時代的選擇性反腐，甚至有可能澈底清算習近平本人。
接班問題是核心變數
此外，ASPI認為，接班問題是籠罩在五中全會準備工作之上的核心變數。文章指出，習近平若進入第四個任期，或許會開始培養接班人，但要他透過正式任命明確的接班人選，可能性不大。
文章認為，延後指定接班人可以保住習近平的直接權力，但也可能使他的政策失去強而有力的執行者。相反，指定接班人會賦予其更大權力，而這一權力會隨時間增長，帶來習近平無法完全預測或控制對方的決策。文章表示，習近平知道規劃接班之事的重要性，但也知道選定接班人並不能始終能保證此人之後的政治局面，有可能提前製造一個難以駕馭的權力中心。
蔡慎坤也表達了類似看法，他認為，對權力高度集中的領導人而言，過早指定繼任者可能促使官僚體系重新計算政治前景，提前向未來領導人靠攏，從而使權力鬥爭提前爆發。
不過，蔡慎坤還將軍隊人事震盪納入同一脈絡。他指出，對前中央軍委副主席張又俠的調查與處理，觸動了紅二代與軍二代群體的利益，而軍隊高層的大規模清洗也使軍心不穩；至於習近平之所以大規模清洗軍隊高層，他分析，可能習意識到，如果自己的健康出現問題，軍方是唯一能夠決定未來政治走向的實體。
五中全會的三項觀察點
在權力鬥爭脈絡下，外界可從五中全會觀察三項指標，一是人事補位，中央軍委缺員如何填補、哪些軍方或黨政系統人物進入中央委員會，將顯示習近平對關鍵職位的掌控程度；二是領導梯隊的變化，特別是有哪些「70後」官員被提前提拔至省部級、中央委員會或其他要職，可能為下一屆政治局及更長期權力布局提供線索。
第三是意識形態與紀律制度化的推進程度。亞洲協會政策研究所文章指出，「習近平建黨思想」於今年6月提出，圍繞集中權威、意識形態凝聚、幹部能力與組織執行力展開；若其原則在五中全會獲得更具體的制度安排，可能影響後習時代的歷史評價與政治繼承。
文章還預期，北京可能擴大中央紀委權限，或將黨建與巡視工作領導小組升級為更具權力的委員會，並運用大數據加強對地方事務、政商關係及隱蔽利益輸送的監控。◇
