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立法院日前三讀《老人福利法》修正案，65歲以上長者免健保費。不過行政院日前決定不副署。政院長卓榮泰10日解釋說，政府必須把維護憲政秩序、財政紀律放在最優先；任何政黨都不該以破壞憲政秩序、財政紀律，來獲得選舉利益、維護自己的選情，如此會受人民反感。
立法院10月16日三讀通過修正《老人福利法》第22條，明定近一年綜合所得稅率未達20%的65歲以上長者，健保費由中央全額補助。行政院6日表示，修法導致經濟弱勢老人醫療保障出現缺口、增加鉅額財政負擔、侵害政院預算權，違反憲法權力分立原則，不予副署。
由於九合一地方選舉即將舉行，國民黨近日持續針對行政院不副署《老人福利法》修正案，要求民進黨籍縣市長候選人表態，使相關爭議延燒至地方選戰。
立法院會10日繼續進行施政總質詢，對於行政院決定不副署《老福法》議題，是否與選舉有關？卓榮泰表示，還有十幾天就要選舉，選情當然很緊繃，但政府必須把「維護憲政秩序」與「財政紀律」放在最優先。
他強調，任何政黨都不應該以破壞憲政秩序、破壞財政紀律的手段獲取選舉利益，或藉此維護自身選情，這樣的做法反而會受到人民最大的反感。
對於外界關注政府是否忽視長者福利，卓榮泰表示，政府對長者的照顧從未輕忽，現行制度已針對70歲以上的低收入戶、中低收入戶及特定弱勢長者，長年編列預算補助全民健康保險費。
至於65歲至69歲長者的健保費補助，卓榮泰指出，目前由地方政府依照各自財政能力及相關制度提供補助，中央與地方政府共同承擔照顧長者的責任。
卓榮泰表示，從去年至今年，地方政府獲得的中央統籌分配稅款已有相當幅度增加，因此地方政府可以依據自身財政結構與財政紀律，規劃適當的長者福利補助，中央政府也會與地方合力支持。
他指出，政府並非反對照顧長者，而是必須兼顧福利政策、財政負擔及憲政制度，不能在未充分考量財源及預算權責的情況下，逕行擴大中央政府支出。
卓榮泰呼籲，希望朝野各政黨一定要在「國家憲政秩序」與「政府財政結構」的優先考量下，進行所有預算審查，而不是用強行表決，不顧歲出重大增加、也不顧增加預算，讓政府財政失去永續經營的重大方向。
大型場館禁辦選舉造勢
卓榮泰：可協調開放
立委吳秉叡10日表示，台灣選舉是「國家辦喜事」，但大型選舉活動卻因為中正紀念堂等大型場館規定不外借給選舉活動，造成選舉活動只好在道路上舉辦，對於選民、競選團隊與用路人都很辛苦，而且學校也變成「有關係的人才能借」。
吳秉叡表示，台北市包括中正紀念堂、國父紀念館都適合辦大型活動，但政府用行政命令規定不准借，如果認為選舉對國家是一種辦喜事，是否應考慮全國性選舉投票前2個月可以出借場地，讓大家多贏。
卓榮泰表示，立委的建議倒是一個不錯的想法，所提到的幾個場館，因為可以准許做文化的、藝術、公共的活動，但是有限制規定選舉的活動是不在可以租用的範圍當中，這些可以討論看看。文化部長李遠說，早期好像是可以的，後來大概是某些人抗議而禁止出借。
吳秉叡回應，法律沒有規定可不可以出借，是用管理辦法禁止，辦法是行政命令。中選會主委游盈隆表示，「我跟你心有戚戚焉」，民主是台灣的驕傲，沒有必要空間限制，民主的活動是可以改進檢討。
游盈隆表示，《選罷法》沒有明文的規定哪些地方不能或可以租借，地方政府可以有裁量權。李遠說，如果最後討論出來，經過大家同意，文化部就來修改辦法。◇
