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台灣鮮奶價格長期被認為偏高，近期相關討論再度升溫，專家解釋，價格偏高主要與小規模酪農成本較高、大型品牌定價結構，以及國內外生產條件差異有關，「不是產品本身好或不好，而是各國條件不同」。
根據全球資料庫「Numbeo」最新統計數據，台灣牛奶價格每公升約3.09美元（約新台幣98.4元），與香港、新加坡並列全球相對高價市場之一。相關數據也使台灣鮮乳價格是否「過高」的討論持續延燒。
中華民國乳業協會表示，市面上牛奶品項主要可分為鮮乳、保存30天以上的長效乳，以及保存半年以上的保久乳，若將不同品項混合比較，容易造成價格落差誤判。
單頭乳牛成本逾50萬元
乳業協會祕書長方清泉表示，台灣鮮乳價格結構中，約1/3反映酪農端成本，其餘約2/3則流向乳品廠與通路端，顯示產業分配仍存在調整空間。
他進一步指出，從生產端來看，台灣土地成本偏高，每公頃農地約4千萬至5千萬元，一般牧場每公頃僅能飼養約200頭乳牛，加上台灣位於亞熱帶，氣候炎熱且颱風頻繁，牧場設施需投入較高成本，同時飼料多仰賴進口，使整體飼養成本上升，估計單頭乳牛成本超過50萬元。
在流通端，方清泉表示，酪農端出廠價約每公升30元，但經過乳品廠加工後約升至60至65元，最終零售端則接近90元。相較之下，美國從酪農到零售的價格結構約為1比2，台灣則約為1比3，顯示中後段流通成本占比偏高。
強化競爭政策或為解方
針對價格偏高問題，消費者文教基金會董事長鄧惟中向《大紀元時報》表示，問題核心在於市場結構與通路集中，因為目前台灣通路集中於少數業者，可能對上游供應端與消費者形成壓力，也會影響產品上架與最終售價，即使近年已有進口鮮乳進入市場，整體價格仍維持在相對高檔。
鄧惟中認為，若要改善現況，可能需要更強化競爭政策，例如導入類似反托拉斯機制，以降低市場過度集中的影響，另外相關單位也可檢視通路鋪貨與上架情形，釐清是否存在市場不對等結構。
對於消費者方面，鄧惟中則是建議，可透過比較不同通路，如大賣場或量販店等方式，降低購買成本，而非集中於單一通路。
近期關於牛奶鮮乳的價格問題，引發台灣人關注討論。（記者宋碧龍／攝影）小規模酪農單位成本較高
品牌再造學院院長王福闓向《大紀元》表示，台灣鮮乳價格偏高大致可從三個面向來看。首先，小規模酪農因產量有限、單位成本較高，價格相對偏高屬於結構因素，本身也屬不同市場定位；其次，大型品牌在規模經濟與通路結構下形成既有定價方式，也需反映通路成本與品牌經營策略；第三，台灣與其他國家在養殖成本、飼料價格及產業規模上的差異，使價格難以直接橫向比較。
他指出，小型酪農重視飼養品質與品牌特色，成本相對較高；中大型品牌則可能受到通路費、上架費等因素影響，進一步推升終端售價。整體而言，台灣鮮乳並非品質較差，而是產業結構不同所導致的價格差異，且台灣長期以來並未大規模扶植鮮乳產業規模化，因此與國外相比自然存在結構差異。
分析：不宜要求降價 干擾市場
至於政府是否要介入市場，王福闓認為，不宜直接要求業者降價，以免干預市場機制，也可能影響國際競爭力。不過他也指出，政府仍可從行銷與品牌輔導著手，例如透過協會活動或推廣計畫，提升國產鮮乳的市場認同與能見度。
此外，近期也出現是否開放中國乳品進口的討論。有支持者認為，透過開放進口可以增加市場競爭、壓低價格；但也有產業人士和消費者團體擔心，可能有食安風險，也會對本土乳業造成衝擊。中國自2008年爆發三聚氰胺毒奶事件後，台灣政府即全面禁止中國製奶粉及相關乳製品輸入。超標的三聚氰胺會導致腎衰竭、泌尿系統損害、生殖能力受損等健康問題。近期中國乳製品產能過剩、價格崩盤來到歷史新低，也讓相關議題更具敏感性。◇
